海邊湖南｜為更高水平開放實施3年開放平臺建設專項行動

編者按：通江達海是湖南地理位置重要特征之一，也是身處內(nèi)陸湖南人的胸懷。產(chǎn)業(yè)充分融合，交通縱橫聯(lián)接，信息無縫覆蓋，文化湖海潮涌……如今，新時代的湖南已然來到海邊，正譜寫向海而生的全新篇章。紅網(wǎng)特別推出“海邊湖南”系列報道，記錄湖南充分利用臨海接海發(fā)展優(yōu)勢，緊抓機遇促發(fā)展，走好高質(zhì)量發(fā)展路上的動人風景。

紅網(wǎng)時刻記者 劉志雄 長沙報道

日前，湖南省政府辦公廳印發(fā)《推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢觯瑸榇蛟靸?nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南未來三年將實施開放平臺建設專項行動。

湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)。

高標準建設湖南自貿(mào)試驗區(qū)

《方案》提出，到2023年，湖南自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)利用外商直接投資年均增長25%以上、進出口年均增長20%以上。

未來三年，湖南將加強自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展系統(tǒng)集成，打造投資便利化、貿(mào)易便利化、金融便利化、人才高端化、制度前沿化、產(chǎn)業(yè)全球化和輻射功能強的自貿(mào)試驗區(qū)。同時加快推進各項改革試點任務的落實落地，以企業(yè)需求為導向，積極開展自主改革創(chuàng)新，大力復制推廣改革試點經(jīng)驗。

根據(jù)《方案》，湖南將抓好自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)劃實施，引進實施一批標志性重大項目和重點工程。加快自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，探索建立共享協(xié)調(diào)發(fā)展機制，引導其他市州、縣市區(qū)企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)設立總部，推動全省優(yōu)勢項目資源向自貿(mào)試驗區(qū)聚集。深入實施國資國企改革、投融資體制改革、要素市場化配置改革、“放管服”改革，積極探索多領(lǐng)域制度改革創(chuàng)新，推動一批牽動性大、穿透力強、精準度高的改革機制落實落地。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化要素保障，優(yōu)化政務服務，打造內(nèi)陸地區(qū)營商環(huán)境新高地。建立健全改革發(fā)展、考核評價、統(tǒng)計監(jiān)測體制機制，組建自貿(mào)試驗區(qū)專家咨詢委員會。

越來越多的高端會議選擇在長沙國際會議中心舉辦。

加強中非合作，打造內(nèi)陸地區(qū)會展高地

以會帶展，以展促會。近年來，湖南省委、省政府高度重視會展業(yè)投入與發(fā)展，提出打造“中部會展高地”，全省涌現(xiàn)、引進了一大批知名產(chǎn)業(yè)會展項目。

《方案》提出，要探索建立市場化長效運營機制，引進培育專業(yè)化會展企業(yè)，拓展國內(nèi)外邀商招展合作渠道，構(gòu)建具有國際競爭力的會展經(jīng)濟生態(tài)鏈。推動展會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索線上線下融合發(fā)展新模式。

要持續(xù)辦好“中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會”“中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會”“世界計算大會”“互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會”“長沙國際工程機械展覽會”“全球湘商大會”“湘臺經(jīng)貿(mào)交流合作會”等展會活動，推動貿(mào)易成交和項目合作，不斷提升展會產(chǎn)業(yè)帶動能力。依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，策劃、培育新的展會項目，吸引更多國際國內(nèi)品牌展會落戶。

9月26日-29日，第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會在長沙舉行。

利用“中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會”這一戰(zhàn)略平臺，加速建成中國面向非洲地區(qū)對外開放的先行區(qū)、橋頭堡，服務國家對非合作，融入“一帶一路”建設，是湖南近幾年對外開放工作的重點方向。

《方案》提出，到2023年，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)對非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)超過600家。要發(fā)揮湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，高質(zhì)量建設中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。支持建設中非經(jīng)貿(mào)合作促進創(chuàng)新示范園，打造輻射全國的中非商貿(mào)集散平臺。要統(tǒng)籌規(guī)劃布局和政策資源，支持長沙、株洲、岳陽、邵陽等有條件的地區(qū)發(fā)展對非合作特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大非洲非資源性產(chǎn)品進口、研發(fā)和加工，打造集散交易加工中心。

《方案》提出，要建立對非經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)庫(含商協(xié)會)，完善合作機制，引進培育市場主體。積極推動中非海關(guān)AEO互認合作。探索建立中非易貨貿(mào)易平臺。加強中非經(jīng)貿(mào)合作研究和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，強化人才智力支撐。

益陽高新區(qū)。

推動各類園區(qū)差異化、特色化和集聚化發(fā)展

《方案》提出，到2023年，湖南省級以上園區(qū)要實際使用外資和進出口額占全省比重均達75%以上，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進出口額突破2000億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設的主陣地、主戰(zhàn)場，推動各類園區(qū)差異化、特色化和集聚化發(fā)展，是高效率推進園區(qū)建設的主要目標。

《方案》提出，要支持園區(qū)探索鏈式招商新方式，擴寬鏈式招商新渠道，引進培育一批外貿(mào)外資實體企業(yè)和供應鏈企業(yè)。要開展跨境跨區(qū)域合作，建設專業(yè)園、國別(省份)園和飛地園，高標準建設海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)。

《方案》提出，支持符合條件的園區(qū)建設國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、申報新建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推動保稅物流中心(B型)申報和升級工作，建設進口保稅倉、出口監(jiān)管倉。建立健全園區(qū)開放型經(jīng)濟考核機制和評價體系，打造一批開放型經(jīng)濟領(lǐng)跑園區(qū)。要推行外向型企業(yè)全周期結(jié)對服務制度，及時幫助企業(yè)解決具體問題，為市場和社會發(fā)揮作用創(chuàng)造更大的空間。

作者：劉志雄

責編：盧智彬

來源：紅網(wǎng)時刻