文化新觀察丨讀懂“雙減”背后的教育邏輯

2021-12-22 08:57:09 新華社

回首2021年，“雙減”無疑是熱度最高、影響范圍最廣的教育改革舉措之一。5月，中央深改委審議通過《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。7月，這一文件由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)。此后，一系列配套政策措施相繼出臺，從校內到校外、從家長學生到校長老師，無不隨著政策實施作出或多或少的調整和改變。

福州倉山舉行教育教學開放日活動，展示落實“雙減”政策以來的教育教學成果。（新華社照片）

回望：“雙減”真的減了嗎？

“雙減”的成效毋庸置疑。

學科類校外培訓機構紛紛轉型關停，地鐵里、電視中校外培訓廣告難覓蹤影，學校課后服務覆蓋更廣選擇更多，孩子們的家庭作業(yè)總量減少。

根據教育部12月21日新聞發(fā)布會公布的監(jiān)測情況，政策落地以來，校外培訓機構治理、作業(yè)管理、課后服務和課堂教學等得到明顯改觀。

12月21日，教育部舉辦新聞發(fā)布會介紹“雙減”工作情況。（圖片由教育部提供）

教育部數據顯示，學科類校外培訓機構大幅壓減，目前線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%。留下的培訓機構一部分轉為非營利性機構，實行政府指導價；不適合“營轉非”的將被進一步注銷。

在規(guī)定時間內完成書面作業(yè)的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學生家長反映，本學期教師沒有再給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。學生參加課后服務的比例由上學期的49.1%提高到目前的91.9%，有力地促進學生的學習回歸校園。

調查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業(yè)時間比“雙減”前明顯減少，85.4%的家長對學校課后服務表示滿意。教育部學校直報平臺收到的無記名調查問卷中，絕大多數家長對學校減負提質工作表示滿意。

思考：政策背后，是怎樣的教育改革指向？

“雙減”絕不是一個孤立的政策，它是教育發(fā)展改革棋局上的重要一步。從這一步著手，要撬動的是基礎教育的整體變革，構筑以育人為中心的教育新生態(tài)圈。

上海市一名教師正在閱讀根據“雙減”政策及相關規(guī)定重新修訂的作業(yè)管理制度。（新華社照片）

“義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重，短視化、功利化問題沒有根本解決。”中央深改委第十九次會議指出，義務教育是國民教育的重中之重，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，充分發(fā)揮學校教書育人主體功能，強化線上線下校外培訓機構規(guī)范管理。

從這段話不難看出，推進“雙減”，其目標是進一步校正教育發(fā)展方向，回歸為黨育人、為國育才初心，全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

具體來說，就是要以“雙減”為抓手，推動教育觀念、教育體系、育人方式、教育評價、家校社協(xié)同多方面的深刻變革。

理解了這一邏輯，就更能讀懂中央和地方出臺的系列改革措施。

要解決短視化、功利化，就必須改變“唯分數”“唯升學”，真正做到德智體美勞并重。校內全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力，校外規(guī)范管理培訓機構，禁止無限制地以“卷”煽動教育焦慮，同時改革教育評價方式。

教育部等九部門發(fā)布“縣中提升計劃”，強調推進基于初中學業(yè)水平考試成績，結合綜合素質評價考試招生錄取模式；部分地方大比例促進干部教師輪崗交流；寧夏、北京等地大幅提高中考體育分數；勞動教育進課程、進教材……一系列舉措都顯示出，基礎教育領域正在以“雙減”為機遇，進一步厘清教育體系，凈化社會教育生態(tài)，構建教育發(fā)展新格局。