“負面清單”出爐，50個禁止性事項，湖南重拳整治校外培訓機構(gòu)

紅網(wǎng)時刻1月25日訊（記者 潘錦）50個禁止性事項重拳出擊，湖南“雙減”又出大招！1月25日，湖南省教育廳、省發(fā)改委、省民政廳、中國人民銀行長沙中心支行、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定《湖南省校外培訓機構(gòu)禁止性事項負面清單》（以下簡稱《負面清單》），為校外培訓機構(gòu)規(guī)范辦學設(shè)置了邊界線，也為各級相關(guān)部門開展校外培訓監(jiān)管劃定了基準線。

《負面清單》所指的校外培訓機構(gòu)是指面向中小學生（含義務(wù)教育階段學生、普通高中學生和3-6歲學齡前兒童）開展校外培訓的機構(gòu)。

省教育廳要求各地要認真組織宣傳解讀，督促校外培訓機構(gòu)遵照執(zhí)行，并在培訓場所醒目處張貼《負面清單》，接受學生、家長和社會監(jiān)督。同時要加大對校外培訓機構(gòu)特別是學科類校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，對違反負面清單者發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并及時列入當?shù)嘏嘤枡C構(gòu)“黑名單”。各地要嚴格執(zhí)行負面清單制度，邊實施、邊總結(jié)、邊完善，認真梳理校外違規(guī)培訓突出問題及嚴肅查處的典型案例，及時將相關(guān)情況反饋至省教育廳校外教育培訓監(jiān)管處。

《湖南省校外培訓機構(gòu)禁止性事項負面清單》自1月25日起實施，有效期5年，明確如下（共50個禁止性事項）：

一、培訓主體與資質(zhì)

1.嚴禁無證無照（證是指辦學許可證、照是指營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書，下同）、有證無照、有照無證的機構(gòu)開展校外培訓。

2.嚴禁不具備相應資質(zhì)的其他機構(gòu)以教育咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”等名義變相開展校外培訓。

3.嚴禁偽造、變造、變賣、出租、出借校外培訓辦學許可證。

4.嚴禁未經(jīng)批準設(shè)立培訓機構(gòu)分支機構(gòu)或培訓點。

5.嚴禁培訓機構(gòu)與中小學校聯(lián)合舉辦校外培訓。

6.嚴禁辦學條件不達標的機構(gòu)舉辦校外培訓。

7.嚴禁聘用或組織中小學在職教師開展學科類培訓。

8.嚴禁聘用或組織不具備教師資格的人員開展學科類培訓。

9.嚴禁培訓機構(gòu)高薪挖搶學校（含高校）在職教師參與校外培訓。

10.嚴禁聘用無合法任教資質(zhì)的外籍教師或在境外的外籍人員開展培訓活動。

二、培訓時間與時量

11.嚴禁在與當?shù)刂行W校教學安排相沖突的時間段組織校外培訓。

12.嚴禁違規(guī)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓。

13.嚴禁義務(wù)教育階段學科類培訓機構(gòu)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包。

14.嚴禁培訓活動超出規(guī)定時間結(jié)束，其中線下培訓結(jié)束時間不晚于20:30，線上直播類培訓結(jié)束時間不晚于21:00。

15.嚴禁線上學科類培訓以“直播變錄播”等方式變相違反培訓時間規(guī)定。

16.嚴禁違反青少年兒童身心健康規(guī)律連續(xù)開展培訓，其中線下培訓每課時不超過培訓對象同學段校內(nèi)課程教學時量，線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。

三、培訓地點與場所

17.嚴禁未經(jīng)批準擅自變更培訓地址和場所。

18.嚴禁未經(jīng)審批多址開展培訓，或組織異地培訓。

19.嚴禁違反培訓場所規(guī)定，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零開展“一對一”“一對多”等學科類培訓。

20.嚴禁使用存在安全、環(huán)保和衛(wèi)生健康隱患的場所和設(shè)備設(shè)施開展培訓。

四、培訓內(nèi)容與方式

21.嚴禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓或者以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、托管班等名義開展線下學科類（含外語）培訓。

22.嚴禁以游學、研學、夏令營、冬令營、思維素養(yǎng)、國學素養(yǎng)等名義變相開展學科類培訓。

23.嚴禁在科技、體育、文化藝術(shù)等非學科類培訓中開展學科類培訓。

24.嚴禁超標超前開展學科類培訓，學科類培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在地縣域內(nèi)中小學同期教學進度。

25.嚴禁培訓機構(gòu)組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。

26.嚴禁培訓機構(gòu)與中小學校聯(lián)合組織招生考試或?qū)⑴嘤柦Y(jié)果與中小學校招生入學、分班掛鉤。

27.嚴禁義務(wù)教育階段學科類培訓以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

28.嚴禁使用未經(jīng)審核的學科類培訓材料或使用內(nèi)容低俗、盜版侵權(quán)等違法違規(guī)的培訓材料。

29.嚴禁線下培訓機構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式開展線上學科類培訓。

30.嚴禁培訓機構(gòu)提供境外教育課程。

五、培訓收費與資金監(jiān)管

31.嚴禁培訓機構(gòu)未通過網(wǎng)站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開。

32.嚴禁在公示的項目外收取其他費用，或巧立名目變相收取其他費用，嚴禁超過公示的標準收費。

33.嚴禁學科類培訓以任何理由、任何方式超過或者變相超過政府指導價的標準進行收費，或在培訓費外另收取任何（包括培訓資料費）其他費用。

34.嚴禁以虛假原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當競爭。

35.嚴禁一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月或60個課時的費用，或者早于新課開始前1個月或本門課程剩余20余課時進行預收費。

36.嚴禁使用培訓貸方式繳納培訓費用。

37.嚴禁收費后以任何理由拒絕向培訓對象（家長）提供發(fā)票，或填開內(nèi)容與實際培訓不符的發(fā)票。

38.嚴禁違背全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》的規(guī)定，利用不公平格式條款侵害學員合法權(quán)益或者不按合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理退費。

39.嚴禁逃避收費監(jiān)管通過收費專用賬戶之外的其他賬戶收取培訓費用，培訓機構(gòu)預收費未全額納入監(jiān)管的，不得開展培訓業(yè)務(wù)。

40.嚴禁收取培訓費用后惡意終止辦學、抽逃辦學資金或挪用辦學經(jīng)費。

六、廣告宣傳與機構(gòu)運營

41.嚴禁在主流媒體、新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所、居民區(qū)等線上線下空間發(fā)布校外培訓廣告。

42.嚴禁發(fā)布或利用節(jié)目、欄目、“軟文”等方式變相發(fā)布夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的校外培訓廣告。

43.嚴禁在中小學和幼兒園內(nèi)開展與校外培訓有關(guān)的廣告宣傳或商業(yè)活動。

44.嚴禁利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布校外培訓廣告。

45.嚴禁就培訓對象升學、通過考試或者培訓效果作出明示或暗示的保證性承諾，或者對外公開學員等級證書、分數(shù)排名以及升學錄取人數(shù)。

46.嚴禁利用教育考試招生機構(gòu)、教育科研機構(gòu)、相關(guān)競賽組織機構(gòu)、相關(guān)教育考試命題人員作招生宣傳或推薦。

47.嚴禁利用中小學校及其在職教師誘導或者變相強迫學生參加校外培訓。

48.嚴禁學科類校外培訓機構(gòu)資本化運作，學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資。

49.嚴禁上市公司投資學科類培訓機構(gòu)或購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)。

50.嚴禁外資控股或參股學科類培訓機構(gòu)。

責編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)