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教育部等三部門:全力推進“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)

2022-02-14 16:40:33 冷水江市融媒體中心

中新網(wǎng)2月14日電 日前,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于深入推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》,明確要準確把握新發(fā)展階段戰(zhàn)略定位,全力推進“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)。

以下為意見全文:

建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(以下簡稱“雙一流”建設(shè))是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署?!半p一流”建設(shè)實施以來,各項工作有力推進,改革發(fā)展成效明顯,推動高等教育強國建設(shè)邁上新的歷史起點。為著力解決“雙一流”建設(shè)中仍然存在的高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求不夠精準、資源配置亟待優(yōu)化等問題,經(jīng)中央深改委會議審議通過,現(xiàn)就“十四五”時期深入推進“雙一流”建設(shè)提出如下意見。

一、準確把握新發(fā)展階段戰(zhàn)略定位,全力推進“雙一流”高質(zhì)量建設(shè)

1.指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會、中央人才工作會議、全國研究生教育會議精神,立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),對標2030年更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列以及2035年建成教育強國、人才強國的目標,更加突出“雙一流”建設(shè)培養(yǎng)一流人才、服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流的導(dǎo)向,深化體制機制改革,統(tǒng)籌推進、分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,在關(guān)鍵核心領(lǐng)域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

2.基本原則

——堅定正確方向,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,心懷“國之大者”,堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,加強黨對“雙一流”建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),貫徹“四為”方針,把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來,更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

——堅持立德樹人,突出人才培養(yǎng)中心地位,牢記為黨育人、為國育才初心使命,以全面提升培養(yǎng)能力為重點,更加注重三全育人模式創(chuàng)新,不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量,著力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,打造一流人才方陣。

——堅持特色一流,扎根中國大地,深化內(nèi)涵發(fā)展,彰顯優(yōu)勢特色,積極探索中國特色社會主義大學(xué)建設(shè)之路。瞄準世界一流,培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果,引導(dǎo)建設(shè)高校在不同領(lǐng)域和方向爭創(chuàng)一流,構(gòu)建一流大學(xué)體系,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐和智力支持。

——服務(wù)國家急需,強化建設(shè)高校在國家創(chuàng)新體系中的地位和作用,想國家之所想、急國家之所急、應(yīng)國家之所需,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,率先發(fā)揮“雙一流”建設(shè)高校培養(yǎng)急需高層次人才和基礎(chǔ)研究人才主力軍作用,以及優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和支撐創(chuàng)新策源地的基礎(chǔ)作用。

——保持戰(zhàn)略定力,充分認識建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,遵循人才培養(yǎng)、學(xué)科發(fā)展、科研創(chuàng)新內(nèi)在規(guī)律,把握高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展要求,不唯排名、不唯數(shù)量指標,不急功近利,突出重點、聚焦難點、守正創(chuàng)新、久久為功。

二、強化立德樹人,造就一流自立自強人才方陣

3.堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。加強黨的創(chuàng)新理論武裝,突出思想引領(lǐng)和政治導(dǎo)向,深化落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,不斷增強師生政治認同、思想認同和情感認同。完善全員全過程全方位育人體制機制,不斷加強思政課程與課程思政協(xié)同育人機制建設(shè),著力培育具有時代精神的中國特色大學(xué)文化,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生愛國愛民、錘煉品德、勇于創(chuàng)新、實學(xué)實干,努力培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

4.牢固確立人才培養(yǎng)中心地位。堅持把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。以促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展為中心,以“興趣+能力+使命”為培養(yǎng)路徑,全面推進思想政治工作體系、學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè),率先建成高質(zhì)量本科教育和卓越研究生教育體系。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,加強學(xué)術(shù)規(guī)范教育,以教風(fēng)建設(shè)促進和帶動優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。強化高校、科研院所和行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人,支持和鼓勵聯(lián)合開展研究生培養(yǎng),深化產(chǎn)教融合,建設(shè)國家產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地,示范構(gòu)建育人模式,全面提升創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才培養(yǎng)能力。

5.完善強化教師教書育人職責(zé)的機制。加大力度推進教育教學(xué)改革,積極探索新時代教育教學(xué)方法,不斷提升教書育人本領(lǐng)。構(gòu)建全面提升教育教學(xué)能力的教師發(fā)展體系,引導(dǎo)教師當(dāng)好學(xué)生成長成才的引路人,培育一批教育理念先進、熱愛教學(xué)的教學(xué)名師和教學(xué)帶頭人。不斷完善教學(xué)評價體系,多維度考察教師在思政建設(shè)、教學(xué)投入等方面的實績,促進教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。完善體制機制,支撐和保障教師潛心育人、做大先生、研究真問題,成為學(xué)生為學(xué)、為事、為人的示范。

6.加快培養(yǎng)急需高層次人才。大力培養(yǎng)引進一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊。實施“國家急需高層次人才培養(yǎng)專項”,加大力度培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類人才。持續(xù)實施強基計劃,深入實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0,推進基礎(chǔ)學(xué)科本碩博貫通培養(yǎng),加強基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)能力,為實現(xiàn)“0到1”突破的原始創(chuàng)新儲備人才。充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及國內(nèi)外哲學(xué)社會科學(xué)積極成果,加強馬克思主義理論高層次人才和哲學(xué)社會科學(xué)拔尖人才培養(yǎng)。面向集成電路、人工智能、儲能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟等關(guān)鍵領(lǐng)域加強交叉學(xué)科人才培養(yǎng)。強化科教融合,完善人才培育引進與團隊、平臺、項目耦合機制,把科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢。

三、服務(wù)新發(fā)展格局,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

7.率先推進學(xué)科專業(yè)調(diào)整。健全國家急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)機制,按年度發(fā)布重點領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)清單,鼓勵建設(shè)高校著力發(fā)展國家急需學(xué)科,以及關(guān)系國計民生、影響長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性學(xué)科。支持建設(shè)高校瞄準世界科學(xué)前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)化學(xué)科布局,整合傳統(tǒng)學(xué)科資源,強化人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的學(xué)科基礎(chǔ)。對現(xiàn)有學(xué)科體系進行調(diào)整升級,打破學(xué)科專業(yè)壁壘,推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),積極回應(yīng)社會對高層次人才需求。布局交叉學(xué)科專業(yè),培育學(xué)科增長點。

8.夯實基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。實施“基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動”,穩(wěn)定支持一批立足前沿、自由探索的基礎(chǔ)學(xué)科,重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加強數(shù)理化生等基礎(chǔ)理論研究,扶持一批“絕學(xué)”、冷門學(xué)科,改善學(xué)科發(fā)展生態(tài)。根據(jù)基礎(chǔ)學(xué)科特點和創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律,實行建設(shè)學(xué)科長周期評價,為基礎(chǔ)性、前瞻性研究創(chuàng)造寬松包容環(huán)境。建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,以批判思維和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點,強化學(xué)術(shù)訓(xùn)練和科研實踐,強化大團隊、大平臺、大項目的科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為育人資源和育人優(yōu)勢,為高水平科研創(chuàng)新培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。

9.加強應(yīng)用學(xué)科建設(shè)。加強應(yīng)用學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對接聯(lián)動,推動建設(shè)高校更新學(xué)科知識,豐富學(xué)科內(nèi)涵。重點布局建設(shè)先進制造、能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求強、就業(yè)前景廣闊、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科。

10.推進中國特色哲學(xué)社會科學(xué)體系建設(shè)。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,提出新觀點,構(gòu)建新理論,加快構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。鞏固馬克思主義理論一級學(xué)科基礎(chǔ)地位,強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋。圍繞基礎(chǔ)科學(xué)前沿面臨的重大哲學(xué)問題以及科技發(fā)展對人類社會的影響,加強科學(xué)哲學(xué)研究,進一步拓展科學(xué)創(chuàng)新的思想空間,推動科學(xué)文化建設(shè)。深入實施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃,加快完善對哲學(xué)社會科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科,推動馬克思主義理論與馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義、中共黨史黨建等學(xué)科聯(lián)動發(fā)展,建好教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室、高校人文社會科學(xué)重點研究基地,強化中國特色新型高校智庫育人功能。

11.推動學(xué)科交叉融合。以問題為中心,建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制,搭建交叉學(xué)科的國家級平臺。以跨學(xué)科高水平團隊為依托,以國家科技創(chuàng)新基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,加強資源供給和政策支持,建設(shè)交叉學(xué)科發(fā)展第一方陣。創(chuàng)新交叉融合機制,打破學(xué)科專業(yè)壁壘,促進自然科學(xué)之間、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)之間交叉融合,圍繞人工智能、國家安全、國家治理等領(lǐng)域培育新興交叉學(xué)科。完善管理與評價機制,防止簡單拼湊,形成規(guī)范有序、更具活力的學(xué)科發(fā)展環(huán)境。

四、堅持引育并舉,打造高水平師資隊伍

12.建設(shè)高水平人才隊伍。引導(dǎo)全體教師按照有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師標準嚴格要求自己,堅定理想信念,踐行教書育人初心使命,提高教師思想政治和育人水平。統(tǒng)籌國內(nèi)外人才資源,創(chuàng)設(shè)具有國際競爭力和吸引力的高端平臺、資源配置和環(huán)境氛圍,集聚享譽全球的學(xué)術(shù)大師和服務(wù)國家需求的領(lǐng)軍人才,為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供有力支撐。發(fā)揮大學(xué)在科技合作中的重要作用,加強制度建設(shè),規(guī)范人才引進,引導(dǎo)國內(nèi)人才有序流動。

13.完善創(chuàng)新團隊建設(shè)機制。優(yōu)化團隊遴選機制,健全基于貢獻的科研團隊評價機制,大力推進科研組織模式創(chuàng)新。優(yōu)化高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)高端人才資源在教育教學(xué)方面的交流共享機制,促進高水平科研反哺教學(xué)。加強創(chuàng)新團隊文化建設(shè),探索建立創(chuàng)新容錯機制,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境氛圍。

14.加強青年人才培育工作。鼓勵建設(shè)高校擴大博士后招收培養(yǎng)數(shù)量,將博士后作為師資的重要來源。加大長期穩(wěn)定支持的力度,為青年人才深入“無人區(qū)”潛心耕作提供條件和制度保障。關(guān)心關(guān)愛青年人才,加強青年骨干力量培養(yǎng),破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念和做法,支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角。完善青年人才脫穎而出、大量涌現(xiàn)的體制機制,挖掘培育一批具有學(xué)術(shù)潛力和創(chuàng)新活力的青年人才。

五、完善大學(xué)創(chuàng)新體系,深化科教融合育人

15.支撐高水平科技自立自強。圍繞打造國家戰(zhàn)略科技力量,服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè),完善以健康學(xué)術(shù)生態(tài)為基礎(chǔ)、以有效學(xué)術(shù)治理為保障、以立足國內(nèi)自主培養(yǎng)一流人才和產(chǎn)生一流學(xué)術(shù)成果為目標的大學(xué)創(chuàng)新體系。做厚做實基礎(chǔ)研究,深入推進“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”,重點支持基礎(chǔ)性、前瞻性、非共識、高風(fēng)險、顛覆性科研工作。加強關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān),加快推進人工智能、區(qū)塊鏈等專項行動計劃,努力攻克新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代交通、先進制造、新能源、航空航天、深空深地深海、生命健康、生物育種等“卡脖子”技術(shù)。建設(shè)高水平科研設(shè)施,推進重大創(chuàng)新基地實體化建設(shè),推動高校內(nèi)部科研組織模式和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,匯聚高層次人才團隊,強化有組織創(chuàng)新,搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。鼓勵跨??鐧C構(gòu)跨學(xué)科開展高質(zhì)量合作,充分發(fā)揮建設(shè)高校整體優(yōu)勢,集中力量開展高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聯(lián)合科研攻關(guān)。加強與國家實驗室以及國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等建設(shè)管理的重大科研平臺的協(xié)同對接,整合資源、形成合力。

16.實施“一流學(xué)科培優(yōu)行動”。瞄準國家高精尖缺領(lǐng)域,針對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及治國理政新領(lǐng)域新方向,由具備條件的建設(shè)高?!敖野駫鞄洝?,完善人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化面向需求的育人機制,促進高校、產(chǎn)業(yè)、平臺等融合育人,力爭在國際可比學(xué)科和方向上更快突破,取得創(chuàng)新性先導(dǎo)性成果,打造國際學(xué)術(shù)標桿,成為前沿科技領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才和卓越工程師成長的主要基地。加大急需人才培養(yǎng)力度,擴大相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。

17.提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。加強高校、科研院所、企業(yè)等主體協(xié)同創(chuàng)新,建立協(xié)同組織、系統(tǒng)集成的高端研發(fā)平臺,推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,促進科技成果轉(zhuǎn)化,推進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮建設(shè)高校示范帶動作用,通過對口支援、學(xué)科合建、課程互選、學(xué)分互認、學(xué)生訪學(xué)、教師互聘、科研互助等實質(zhì)性合作,強化輻射引領(lǐng),帶動推進地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè),加快形成區(qū)域高等教育發(fā)展新格局,推動構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。

六、推進高水平對外開放合作,提升人才培養(yǎng)國際競爭力

18.全面提升國際交流合作水平。建立健全與高水平教育開放相適應(yīng)的高校外事管理體系,探索與世界高水平大學(xué)雙向交流的留學(xué)支持新機制,開展學(xué)分互認、學(xué)位互授聯(lián)授,搭建中外教育文化友好交往的合作平臺,促進和深化人文交流。規(guī)范來華留學(xué)生管理,擴大優(yōu)秀學(xué)歷學(xué)位生規(guī)模,推進來華留學(xué)生英語授課示范課程建設(shè),全面提升來華學(xué)歷學(xué)位留學(xué)教育質(zhì)量。

19.深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵建設(shè)高校發(fā)起國際學(xué)術(shù)組織和大學(xué)合作聯(lián)盟,舉辦高水平學(xué)術(shù)會議和論壇,創(chuàng)辦高水平學(xué)術(shù)期刊,加大面向國際組織的人才培養(yǎng),提升參與教育規(guī)則標準制定的話語權(quán)。深入推進共建“一帶一路”教育行動,參與國際重大議題研究,主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程,主動承擔(dān)涉及人類生存發(fā)展共性問題的教育發(fā)展和科研攻關(guān)任務(wù),為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺,參與應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),促進人類共同福祉。

七、優(yōu)化管理評價機制,引導(dǎo)建設(shè)高校特色發(fā)展

20.完善成效評價體系。推進深化新時代教育評價改革總體方案落實落地,把人才質(zhì)量作為評價的重中之重,堅決克服“五唯”頑瘴痼疾,探索分類評價與國際同行評議,構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向,反映內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展的多元多維成效評價體系。完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查及結(jié)果運用,建立健全需求與就業(yè)動態(tài)反饋機制。將建設(shè)高校引領(lǐng)帶動區(qū)域發(fā)展作用情況作為建設(shè)成效評價的重要內(nèi)容,對成效顯著的給予傾斜支持。基于大數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)測,著力建設(shè)“監(jiān)測—改進—評價”機制,強化診斷功能,落實高校的建設(shè)主體責(zé)任。

21.優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機制。以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為條件、以競爭為機制,立足長期重點建設(shè),對建設(shè)高校和學(xué)科總量控制、動態(tài)調(diào)整,減少遴選和評價工作對高校建設(shè)的影響,引導(dǎo)高校著眼長遠發(fā)展、聚焦內(nèi)涵建設(shè)。對建設(shè)基礎(chǔ)好、辦學(xué)質(zhì)量高、服務(wù)需求優(yōu)勢突出的高校和學(xué)科,列入建設(shè)范圍。對發(fā)展水平不高、建設(shè)成效不佳的高校和學(xué)科,減少支持力度直至調(diào)出建設(shè)范圍。對建設(shè)成效顯著的高校探索實行后獎補政策。

22.探索自主特色發(fā)展新模式。強化一流大學(xué)作為人才培養(yǎng)主陣地、基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地定位,依據(jù)國家需求分類支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校,淡化身份色彩,強特色、創(chuàng)一流。優(yōu)化以學(xué)科為基礎(chǔ)的建設(shè)模式,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,不拘泥于一級學(xué)科,允許部分高校按領(lǐng)域和方向開展學(xué)科建設(shè)。選擇若干高水平大學(xué),全面賦予自主設(shè)置建設(shè)學(xué)科、評價周期等權(quán)限,鼓勵探索辦學(xué)新模式。選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設(shè)高校,賦予一定的自主設(shè)置、調(diào)整建設(shè)學(xué)科的權(quán)限,設(shè)置相對寬松的評價周期。健全自主建設(shè)高校權(quán)責(zé)匹配的管理機制,確保自主權(quán)落地、用好。對于區(qū)域特征突出的建設(shè)高校,支持面向區(qū)域重大需求強化學(xué)科建設(shè)。

八、完善穩(wěn)定支持機制,加大建設(shè)高校條件保障力度

23.引導(dǎo)多元投入。建立健全中央、地方、企業(yè)、社會協(xié)同投入長效機制。中央財政專項持續(xù)穩(wěn)定支持。鞏固擴大地方政府多渠道支持力度,鼓勵地方政府為“雙一流”建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境。強化精準支持,突出績效導(dǎo)向,形成激勵約束機制,在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。引導(dǎo)建設(shè)高校立足優(yōu)勢,擴大社會合作,積極爭取社會資源。

24.創(chuàng)新經(jīng)費管理。依據(jù)服務(wù)需求、建設(shè)成效和學(xué)科特色等因素,對建設(shè)高校和學(xué)科實行差異化財政資金支持。擴大建設(shè)高校經(jīng)費使用自主權(quán),允許部分高校在財政專項資金支持范圍內(nèi)自主安排項目經(jīng)費,按五年建設(shè)周期進行執(zhí)行情況考核和績效考評。落實完善科研經(jīng)費使用等自主權(quán)。

25.強化基礎(chǔ)保障。加大中央預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,重點加強主干基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科、新興交叉學(xué)科。新增研究生招生計劃、推免指標等,向服務(wù)重點領(lǐng)域的高校和學(xué)科傾斜,向培養(yǎng)急需人才成效顯著的高校和學(xué)科傾斜,向中西部和東北地區(qū)的高校和學(xué)科傾斜。針對關(guān)鍵核心領(lǐng)域,加大對建設(shè)高校國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度。

九、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升建設(shè)高校治理能力

26.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定政治立場,提高政治站位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿建設(shè)全過程和各方面,強化高校黨委管黨治黨、正風(fēng)反腐、辦學(xué)治校主體責(zé)任,把握學(xué)校發(fā)展及學(xué)科建設(shè)定位,堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制,把好辦學(xué)方向關(guān)、人才政治關(guān)、發(fā)展質(zhì)量關(guān)。認真貫徹落實新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),統(tǒng)籌推進干部隊伍建設(shè),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的體制機制,使“雙一流”建設(shè)與黨的建設(shè)同步謀劃、同步推進,激發(fā)師生員工參與建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

27.強化建設(shè)高校責(zé)任落實。對標教育現(xiàn)代化目標和要求,健全學(xué)校政策制定和落實機制,統(tǒng)籌編制好學(xué)校整體規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項規(guī)劃,形成定位準確、有序銜接的政策體系。健全工作協(xié)同機制,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提高資源配置效益和管理服務(wù)效能。落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán),注重權(quán)責(zé)匹配、放管相濟,積極營造專心育人、潛心治學(xué)的環(huán)境。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),深化人事制度、人才評價改革,充分激發(fā)建設(shè)高校內(nèi)生動力和辦學(xué)活力,加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

教育部 財政部 國家發(fā)展改革委

責(zé)編:唐錦玲

來源:冷水江市融媒體中心

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