冷水江：全面推行“雙指數(shù)”管理 讓?xiě)?zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)強(qiáng)有力

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端7月18日訊（通訊員 張新花 楊曉慧 康盾）?一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。黨的力量來(lái)自組織，黨的基層組織是黨的集體神經(jīng)末梢，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為推動(dòng)支部建設(shè)實(shí)起來(lái)、基層黨建強(qiáng)起來(lái)，冷水江把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建強(qiáng)黨支部作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、激發(fā)基層動(dòng)力活力、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

2023年以來(lái)，冷水江市謀劃開(kāi)展基層黨組織“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)管理，探索走出一條黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的有效路徑，推動(dòng)基層黨組織全面規(guī)范、全面進(jìn)步。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)——壓實(shí)責(zé)任，提升基層黨建工作質(zhì)效

冷水江始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為堡壘指數(shù)先鋒指數(shù)考評(píng)管理工作的主題主線，堅(jiān)持用偉大思想統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，引領(lǐng)新時(shí)代冷水江黨支部建設(shè)系統(tǒng)布局、開(kāi)啟新局、服務(wù)全局。

市委書(shū)記曾伯怡高度重視，親自出題目、做調(diào)研，主持召開(kāi)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)《基層黨組織“堡壘指數(shù)”考評(píng)管理辦法》《黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)管理辦法》，部署“雙指數(shù)”全面推開(kāi)工作。

全市各級(jí)黨委（黨組）將“雙指數(shù)”考評(píng)管理作為重要政治任務(wù)，列為基層黨建“書(shū)記一號(hào)工程”，成立工作專(zhuān)班，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，有力推動(dòng)全市廣大黨組織和黨員全面開(kāi)展“雙指數(shù)”考評(píng)管理。

“全市1221個(gè)基層黨組織、26000多名黨員全部納入‘雙指數(shù)’管理，基層黨組織書(shū)記責(zé)任意識(shí)明顯提高，黨員的黨性意識(shí)不斷提升。”冷水江市委組織部副部長(zhǎng)謝克峰認(rèn)為，“開(kāi)展‘雙指數(shù)’考評(píng)管理做到了干有方向、評(píng)有標(biāo)尺、考有依據(jù)，基層黨建工作實(shí)現(xiàn)了由繁到簡(jiǎn)、由虛到實(shí)、由軟到硬的轉(zhuǎn)變，有利于推動(dòng)支部和黨員更好發(fā)揮‘兩個(gè)作用’”?！?/p>

堡壘指數(shù)——做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范基層組織建設(shè)

“堡壘指數(shù)”考評(píng)聚焦基本組織設(shè)置、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本組織生活、基本制度保障、基本公共服務(wù)、基本作用發(fā)揮“六個(gè)基本”建設(shè)，實(shí)施逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，按實(shí)打分。全市統(tǒng)一編制建設(shè)《“堡壘指數(shù)”考評(píng)細(xì)則》，探索構(gòu)建了一套簡(jiǎn)明有效的“1+4+X”標(biāo)準(zhǔn)體系和“六基”規(guī)范體系，精心設(shè)計(jì)4張任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)清、責(zé)任明。

“7月份的黨員教育片，來(lái)了！”每月推出一批黨員教育片、一批示范微黨課、一次實(shí)踐活動(dòng)提示，讓冷水江街道的組織委員蔡憶華贊不絕口。她說(shuō)：“有了這個(gè)提醒，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度更加及時(shí)也更加規(guī)范了，村（社區(qū)）黨組織可以通過(guò)模板專(zhuān)欄學(xué)習(xí)，按照程序步驟開(kāi)展即可?！?/p>

基層黨組織所屬上級(jí)黨組織根據(jù)“堡壘指數(shù)”得分，將基層黨組織評(píng)定為“一星”－“五星”5個(gè)等級(jí)?！拔逍恰秉h組織為先進(jìn)黨組織，可及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)支部書(shū)記優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。“一星”黨組織須納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，并對(duì)黨組織書(shū)記和班子成員進(jìn)行誡勉談話。目前全市每月堡壘指數(shù)規(guī)范達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%以上，全市黨支部建設(shè)得到全面規(guī)范、整體提升。

基層黨建點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，各領(lǐng)域特點(diǎn)迥然不同。冷水江堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)黨支部建設(shè)“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。全市分村（農(nóng)村社區(qū)）、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、兩新組織等4個(gè)領(lǐng)域，設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)黨組織和兩新黨組織“三互六聯(lián)”共建、建設(shè)“六好”城市社區(qū)、黨鄰共建等13個(gè)特色載體，積極打造一批各具特色、符合實(shí)際、黨員群眾認(rèn)可的特色黨建品牌，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、中心任務(wù)、基層治理有機(jī)融合。

為打造更多的“五星”堡壘，冷水江聚力實(shí)施“黨支部典型引領(lǐng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，續(xù)深化拓展“堡壘指數(shù)”建設(shè)實(shí)踐，培育選樹(shù)具有示范引領(lǐng)作用的先進(jìn)黨支部100個(gè)，召開(kāi)觀摩指導(dǎo)活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等12次，營(yíng)造了創(chuàng)新推進(jìn)建“堡壘指數(shù)”建設(shè)的濃厚氛圍。

先鋒指數(shù)——做強(qiáng)先進(jìn)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

近日，在市委組織部黨員活動(dòng)室，一場(chǎng)嚴(yán)肅而又活潑的黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)活動(dòng)正在進(jìn)行，32名黨員依次投下莊重的一票，并提出了各自的意見(jiàn)建議。最終，經(jīng)過(guò)黨員自評(píng)、投票測(cè)評(píng)、支部評(píng)議、公示公告等程序，評(píng)選出8名“優(yōu)秀黨員”，并由黨組織書(shū)記為他們發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)品。

為激發(fā)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，經(jīng)過(guò)多輪調(diào)研和研判，冷水江市委組織部制定出臺(tái)了《冷水江市黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)管理辦法》，明確了指數(shù)體系、考評(píng)程序、結(jié)果運(yùn)用等，將全市黨員分為農(nóng)村和社區(qū)黨員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員、兩新組織和流動(dòng)黨員四大類(lèi)，分別進(jìn)行考評(píng)，推動(dòng)考評(píng)工作操作性更強(qiáng)、實(shí)效性更佳。

黨員“先鋒指數(shù)”由政治指數(shù)、紀(jì)律指數(shù)、品德指數(shù)和奉獻(xiàn)指數(shù)組成，主要評(píng)價(jià)黨員在政治上的表現(xiàn)、工作中的突出貢獻(xiàn)，以及擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面發(fā)揮的先鋒模范作用。同時(shí)設(shè)置了反向減分項(xiàng)，主要針對(duì)黨員在理想信念、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宗旨意識(shí)、作用發(fā)揮等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行反向扣分。

考評(píng)程序劃分黨員自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、支部評(píng)議、公示公告四個(gè)步驟。根據(jù)黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)最終得分，劃分“優(yōu)秀黨員”、“合格黨員”、“基本合格黨員”和“不合格黨員”四個(gè)等次，評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，積極營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。對(duì)優(yōu)秀黨員，由所屬黨支部進(jìn)行表彰，并作為推薦上一級(jí)優(yōu)秀黨員和各類(lèi)先進(jìn)模范的優(yōu)先對(duì)象。對(duì)評(píng)選出的基本合格黨員，由專(zhuān)人結(jié)對(duì)幫扶，做好幫教轉(zhuǎn)化工作；對(duì)不合格黨員，必要時(shí)啟動(dòng)不合格黨員處置程序，確保黨員隊(duì)伍的純潔性。

下一步，冷水江市將持續(xù)從“雙指數(shù)”管理的每個(gè)環(huán)節(jié)中，回顧總結(jié)、梳理提煉制度成果、理論成果、實(shí)踐成果，真正把好的做法轉(zhuǎn)化為剛性制度和治理效能。

作者：通訊員 張新花 楊曉慧 康盾

責(zé)編：扶雄芳

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來(lái)源：冷水江市融媒體中心