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冷水江：風(fēng)起江涌踏歌前行|湖南日?qǐng)?bào)特刊③

2024-09-30 10:08:18 新湖南客戶端

風(fēng)起江涌踏歌前行

——冷水江市聚鏈成群打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者肖洋桂通訊員楊榮

資水之畔，風(fēng)起潮涌。今年來(lái)，冷水江市立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，積極引育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

煥然一新的城市面貌。

吳建新攝

冷水江市加快構(gòu)建以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，以銻產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)，以光電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的“1+2+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，已由“礦業(yè)獨(dú)大”向三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展邁上新階段。上半年，該市10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有5項(xiàng)排名婁底市前列。

項(xiàng)目為王跑出發(fā)展“加速度”

新華能源冷水江市“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目輸變電基礎(chǔ)工程已基本完成，辦公樓裝修已完成80%。1至8月，該項(xiàng)目已經(jīng)完成投資2.25億元。

奮戰(zhàn)一百天，決勝全年度。當(dāng)前，冷水江市上下正在開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，要求做到“重點(diǎn)不推進(jìn)決不罷休、堵點(diǎn)不打通決不松手、難點(diǎn)不破除決不收兵”。各在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，工人熱火朝天作業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)不斷加速。今年該市重點(diǎn)推進(jìn)38個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，總投資264.3億元，年度計(jì)劃投資50.67億元。截至目前已經(jīng)完成投資37.6億元，為年度計(jì)劃的74.20%。

路網(wǎng)建設(shè)高歌猛進(jìn)。吳建新攝

大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。近年來(lái)，冷水江市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，把做優(yōu)質(zhì)量、做大總量作為經(jīng)濟(jì)工作的突破口，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的龍頭，通過實(shí)實(shí)在在地抓好一批大項(xiàng)目，不斷為發(fā)展增添動(dòng)力、積蓄后勁。

年初，冷水江市舉行2024年重大項(xiàng)目集中開工投產(chǎn)儀式，打響了新年重大項(xiàng)目建設(shè)“第一炮”。當(dāng)天，14個(gè)項(xiàng)目集中開工投產(chǎn)，總投資43.36億元，其中：開工項(xiàng)目8個(gè)，總投資34.7億元，年度計(jì)劃投資12.35億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，總投資8.93億元。

年產(chǎn)12萬(wàn)噸煉襯體資源綜合利用項(xiàng)目。（冷水江市委宣傳部供圖）

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。冷水江全市上下把思想統(tǒng)一到項(xiàng)目建設(shè)上，把工作落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上，把力量凝聚到項(xiàng)目建設(shè)上，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”，促經(jīng)濟(jì)大盤之“穩(wěn)”，創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”。冷水江經(jīng)開區(qū)按照誰(shuí)牽頭、誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的考核機(jī)制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，倒排工期，紀(jì)工委嚴(yán)格跟蹤問責(zé)，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。

上半年，冷水江市34個(gè)婁底市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資35.19億元，為年度計(jì)劃的67.44%。38個(gè)市本級(jí)重大項(xiàng)目完成投資31億元，為年度計(jì)劃的61.18%。7個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目均已開工。冷耐輕質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線能效提升改造、1萬(wàn)噸風(fēng)電核電石化用高強(qiáng)度緊固件、閃星銻業(yè)地質(zhì)找礦勘探項(xiàng)目、年產(chǎn)2.6萬(wàn)噸電子專用材料等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

與此同時(shí)，招商引資持續(xù)升溫。冷水江市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后10余次帶隊(duì)赴廣東、北京、長(zhǎng)沙等地開展招商考察活動(dòng)，并創(chuàng)新以商招商、以企引企的招引渠道。今年來(lái)，已經(jīng)新簽約引進(jìn)廣州凌瑋科技年產(chǎn)2萬(wàn)噸電子專用材料二氧化硅產(chǎn)品、上海寶合年產(chǎn)1萬(wàn)噸高強(qiáng)度緊固件等8個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，總投資27億元。

聚鏈成群產(chǎn)業(yè)逐新節(jié)節(jié)高

9月26日，錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)任公司南礦29中段700多米深的礦井內(nèi)，鑿巖機(jī)械、鏟運(yùn)車加緊作業(yè)，礦石源源不斷開采傳送到地面。該公司通過自動(dòng)化、智能化建設(shè)，生產(chǎn)力得到提高。今年1至7月，公司凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)70%。

閃星銻業(yè)是冷水江銻品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是國(guó)家銻品研發(fā)與出口的核心基地。在閃星銻業(yè)引領(lǐng)下，冷水江銻品上下游企業(yè)集聚發(fā)展，擴(kuò)展至40家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家。今年，該市銻品產(chǎn)業(yè)集群成功晉升我省中小企業(yè)特色集群行列。

冷水江市銻品產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸顯，銻品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)41%，主要產(chǎn)品包括精銻等20余個(gè)品種，展現(xiàn)強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和廣闊的發(fā)展空間。稅收貢獻(xiàn)由2019年的0.17億元增長(zhǎng)到2023年的1.2億元。

冷水江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)聚集地。（冷水江市融媒體中心供圖）

冷水江市因礦而興、因礦設(shè)城，曾為國(guó)家、湖南省、婁底市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。近年來(lái)，該市搶抓國(guó)家資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策機(jī)遇，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，企業(yè)聚鏈成群，產(chǎn)業(yè)逐新攀高。

傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決淘汰落后設(shè)備，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。今年4月，冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司舉行“博長(zhǎng)”牌中寬帶鋼產(chǎn)品首發(fā)儀式，2車共計(jì)60噸的中寬帶鋼產(chǎn)品發(fā)往長(zhǎng)沙一力物流園交付用戶，標(biāo)志著該公司中寬帶鋼生產(chǎn)線提質(zhì)改造后順利復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)品已獲得市場(chǎng)認(rèn)可，并為婁底打造中部地區(qū)“材料谷”增添了新動(dòng)能。通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，該公司已由過去的300萬(wàn)噸建筑用材成功轉(zhuǎn)型為年產(chǎn)100萬(wàn)噸中寬帶板材、50萬(wàn)噸型鋼、30萬(wàn)噸鉚螺鋼、120萬(wàn)噸建材的產(chǎn)品布局。

冷鋼超低排放改造項(xiàng)目。（冷水江市委宣傳部供圖）

當(dāng)前，冷水江鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成集群式發(fā)展格局，以冷水江鋼鐵有限責(zé)任公司鋼材為基礎(chǔ)，經(jīng)金弘再生資源、華豐再生資源等廢鋼企業(yè)回收接力，優(yōu)化工藝，提高廢鋼加工能力至每年60萬(wàn)噸。經(jīng)天寶實(shí)業(yè)、正通緊固件、天強(qiáng)金屬制品、鑄鑫五金等緊固件企業(yè)深加工，小螺絲、小螺帽等小產(chǎn)品做出大市場(chǎng)，年創(chuàng)產(chǎn)值超16億元。其中，天寶實(shí)業(yè)成為亞洲最大的單體緊固件生產(chǎn)基地。

耐火材料產(chǎn)業(yè)加快擴(kuò)能升級(jí)。三A新材料科技有限公司成為我國(guó)三大無(wú)機(jī)硅生產(chǎn)基地之一，母公司凌瑋科技2023年2月在深交所創(chuàng)業(yè)板上市。當(dāng)前，投資2.37億元的三A新材料擴(kuò)建項(xiàng)目已進(jìn)入土地場(chǎng)坪工作階段，計(jì)劃2025年底建成投產(chǎn)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可年產(chǎn)2.6萬(wàn)噸電子專用材料二氧化硅。鑫達(dá)耐火生產(chǎn)的玻璃窯磚遠(yuǎn)銷亞洲、非洲、歐洲等地，96A高級(jí)硅磚被認(rèn)定為湖南省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。

光電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，高新科技產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)孵化園已進(jìn)駐企業(yè)18家，形成了較為完善的觸摸屏產(chǎn)業(yè)鏈條，是華為、小米、藍(lán)思科技、傳音等企業(yè)的重要供貨基地。盛通電子負(fù)責(zé)人表示：“我們有28條智能化生產(chǎn)線，每年可生產(chǎn)5億顆高分子聚合物固態(tài)鋁電解電容器，廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、基站主板、新能源汽車和智能家居等領(lǐng)域，有效解決了‘卡脖子’問題?！?/p>

新能源產(chǎn)業(yè)前景可期，大唐華銀婁底生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目利用采礦塌陷區(qū)、重金屬污染區(qū)、石漠化地區(qū)等新建光伏電站，冷水江項(xiàng)目一期已并網(wǎng)20萬(wàn)千瓦；華潤(rùn)龍虎山100MW風(fēng)力發(fā)電、新華能源“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化等項(xiàng)目紛紛落地生根。

電商和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)近200家，全市電子商務(wù)線上交易額近30億元，獲評(píng)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣市”“湖南省服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)”。

優(yōu)無(wú)止境營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一流

“多虧了渣渡鎮(zhèn)派來(lái)的‘代辦專員’幫公司解決難題，讓我們‘一次不用跑’就辦好了林地使用許可業(yè)務(wù)?！苯?，冷水江市慶連農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)謝恒意高興地說。

冷水江市慶連農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是一家總投資1.8億元的種養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，因發(fā)展來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁，計(jì)劃擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)飼養(yǎng)5000頭的目標(biāo)。

得知此事后，渣渡鎮(zhèn)黨委、政府安排代辦專員幫助企業(yè)聯(lián)系冷水江市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局等部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。僅用一個(gè)多月，謝恒意獲得林地使用許可審批。當(dāng)前，該公司正在推進(jìn)擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村入畫來(lái)。吳建新攝

拼經(jīng)濟(jì)就是拼營(yíng)商環(huán)境。冷水江市高度重視打造一流的營(yíng)商環(huán)境，今年年初召開大會(huì)對(duì)108家市直相關(guān)機(jī)關(guān)（含部分二級(jí)機(jī)構(gòu)和企業(yè)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、獎(jiǎng)懲，同時(shí)出臺(tái)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作方案，讓企業(yè)和群眾辦事找最少的部門、花最少的時(shí)間、交最少的材料，打造更加便捷高效的政務(wù)環(huán)境，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一件事一次辦、高效辦。冷水江市大刀闊斧推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜窗改革，按照“事項(xiàng)集中進(jìn)駐、窗口功能優(yōu)化、人員統(tǒng)一管理”原則，推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)由“單一窗口”向“全科窗口”轉(zhuǎn)變、群眾辦事由“找部門”向“找政府”轉(zhuǎn)變的辦事新模式，政務(wù)服務(wù)大平臺(tái)統(tǒng)一受理辦結(jié)率提升至90%以上，全面做到“一窗受理、綜合服務(wù)、最多跑一次”。

今年來(lái)該市合并、調(diào)整、優(yōu)化44個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，打通部門技術(shù)壁壘，行政許可事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮78.24%；行政許可事項(xiàng)即辦件占比44.82%，極大提高審批效率；行政效能監(jiān)察投訴率同比下降了76%。

全鏈條、全周期、全方位服務(wù)，冷水江注重助企紓困解難。國(guó)網(wǎng)冷水江電力公司對(duì)企業(yè)首次獲得用電，優(yōu)化涉及的政府審批和外部辦事流程、縮短辦理時(shí)間、降低費(fèi)用成本。截至8月31日，企業(yè)線上辦電率達(dá)99.8%，減免低壓零散用戶用電成本280萬(wàn)元，電網(wǎng)用戶辦電配套投資300余萬(wàn)元，配變平均停電時(shí)長(zhǎng)同比下降416.1%。

金融活，則經(jīng)濟(jì)活。冷水江用金融活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，今年來(lái)組織政府部門上門走訪，發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)存在資金困難問題。經(jīng)過政府部門與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，目前，湖南添安新材料有限公司300萬(wàn)元融資已到位，湖南省富城食品有限公司獲批創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款300萬(wàn)元。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。冷水江市開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題“點(diǎn)穴式”監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)厲查處涉企執(zhí)法違規(guī)違紀(jì)問題。今年來(lái)，抽查4家單位（部門)，發(fā)現(xiàn)和交辦問題共14個(gè)，提出整改建議14條。市紀(jì)委監(jiān)委查處并通報(bào)行政執(zhí)法領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例1起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員2人。

冷水江市營(yíng)商環(huán)境辦與市公安局緊密配合，強(qiáng)力整治損害營(yíng)商環(huán)境行為。截至8月，共查處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境類案件26起，其中治安案件13起，治安拘留8人，罰款5人，警告1人；刑事案件13起，刑事拘留17人，取保候?qū)?3人。