整治城鄉(xiāng)建設(shè)頑疾，國家開出一張“綠色”藥方

中新網(wǎng)北京11月3日電 (梅云秋 龐無忌)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出，到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前召開新聞通氣會，多位專家解讀這一《意見》。

發(fā)展方式要“綠色”：城鄉(xiāng)既要聯(lián)動發(fā)展，又要“各美其美”

鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的生態(tài)基底、是消除和平衡城市碳足跡、碳排放的生態(tài)屏障的關(guān)鍵。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐表示指出，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，需要統(tǒng)籌好城市和鄉(xiāng)村、村落與自然、保護與發(fā)展、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、建設(shè)與治理等五個方面的關(guān)系。

周嵐表示，打造美麗鄉(xiāng)村，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，推動“城鄉(xiāng)一體”并“各美其美”，因此既要促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)聯(lián)動發(fā)展，又要防止采用城市的手法規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村，以形成城鄉(xiāng)有別、城鄉(xiāng)互補的人居環(huán)境。

建造方式要“綠色”：產(chǎn)業(yè)升級和生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”

實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式的重要要求。綠色建造是與綠色發(fā)展相適應(yīng)的新型建造方式，切實把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)方式的全要素、全過程和各環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)更高層次、更高水平的生態(tài)效益必然要求。

中國建筑集團首席專家葉浩文指出，綠色建造主要表現(xiàn)為五大特征：一是建造活動綠色化，包括綠色策劃、綠色設(shè)計、綠色建材選用、綠色生產(chǎn)、綠色施工、綠色交付的一體化綠色統(tǒng)籌；二是建造方式工業(yè)化，現(xiàn)階段主要途徑為發(fā)展裝配式建筑；三是建造手段信息化，體現(xiàn)在有效發(fā)揮信息共享和集成優(yōu)勢；四是建造管理集約化，從全局角度對各環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一籌劃與協(xié)調(diào)；五是建造過程產(chǎn)業(yè)化，通過資源共享以及上下游的互利關(guān)系將相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源進行綠色化整合。

中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總經(jīng)理王清勤指出，綠色建筑的評價指標(biāo)包括安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居五方面，堅持了“以人民為中心”這個基本原則，著眼于提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地滿足了人民對美好生活的向往。

工作方法要“綠色”：決策共謀、過程共建、成果共享

中山大學(xué)中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)研究院院長李郇認為，通過建立黨建引領(lǐng)的基層治理體系，能夠解決不同主體協(xié)調(diào)的問題，還能轉(zhuǎn)變“政府干、群眾看”的工作方式，結(jié)合群眾的實際需求，把資源真正落實到群眾迫切需要改造的內(nèi)容上。

李郇指出，“共建共治共享”是發(fā)動群眾組織群眾，發(fā)揮居民群眾的主體作用的行之有效的方法?！耙詥栴}為導(dǎo)向，通過‘共謀’，形成了人民群眾對美好生活的共同愿景，通過出資出力等方式參與，推動以群眾為主體的‘共建’。居民可以通過自治小組、業(yè)主委員會、黨群組織、社會組織等多種組織參與到社區(qū)的建設(shè)與管理中，實現(xiàn)‘共管’。通過‘共評’來營造美好環(huán)境共建共治共享比學(xué)趕超的參與氛圍，從而激勵社區(qū)居民與組織投入更高的熱情。‘共享’則是使居民能夠享有美好環(huán)境建設(shè)的成果，平等享有完整社區(qū)的設(shè)施與服務(wù)?！崩钲ū硎?。

責(zé)編：楊雅婷

來源：中國新聞網(wǎng)