關(guān)注！長(zhǎng)沙土地二級(jí)市場(chǎng)管理辦法1日起施行

紅網(wǎng)時(shí)刻12月1日訊(記者 戴丹 通訊員 劉揚(yáng)) 長(zhǎng)沙是全國(guó)試點(diǎn)土地二級(jí)市場(chǎng)改革的28個(gè)城市之一，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳于近日印發(fā)《長(zhǎng)沙市建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，從今日（2021年12月1日）起正式施行。

完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出的重要改革舉措，為規(guī)范長(zhǎng)沙市土地二級(jí)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，優(yōu)化土地資源配置，長(zhǎng)沙市特出臺(tái)該《辦法》。

長(zhǎng)沙市土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)已上線

即將施行的《辦法》共七章，四十八條，分別為總則、土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、建設(shè)用土使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)用地使用權(quán)出租、建設(shè)用地使用權(quán)抵押、交易市場(chǎng)監(jiān)督與管理和附則。

《辦法》按照“交易+登記”一體化建設(shè)原則，規(guī)定了交易市場(chǎng)包括線下市場(chǎng)和線上市場(chǎng)，由國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易大廳和二級(jí)市場(chǎng)交易系統(tǒng)組成。

目前，長(zhǎng)沙的土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)——“我有地·我要地”平臺(tái)已上線運(yùn)行。長(zhǎng)沙市自然資源交易事務(wù)中心負(fù)責(zé)全市線上交易平臺(tái)及信息共享服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理；縣(市)自然資源和規(guī)劃主管部門設(shè)立的土地交易機(jī)構(gòu)使用全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)信息互通共享。

探索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度

值得一提的是，為進(jìn)一步激活土地市場(chǎng)要素，盤活現(xiàn)有存量土地，《辦法》探索實(shí)行了預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度：明確以掛牌、招標(biāo)、拍賣出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，對(duì)未完成開(kāi)發(fā)投資總額25%的，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”的原則，允許交易雙方簽訂建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后，依法辦理預(yù)告登記，待開(kāi)發(fā)投資達(dá)到轉(zhuǎn)讓條件時(shí)，再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

預(yù)告登記權(quán)利人可以憑不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記證明及其他必要材料向發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)報(bào)建手續(xù)。預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記之日起3個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的，預(yù)告登記失效并按照相關(guān)法律、法規(guī)和合同約定處置。

進(jìn)一步規(guī)范劃撥地的出租市場(chǎng)

《辦法》還進(jìn)行了劃撥地出租收益年度申報(bào)等制度創(chuàng)新。針對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出租收益問(wèn)題，實(shí)行劃撥地出租收益年度申報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范劃撥地的出租市場(chǎng)，共同維護(hù)國(guó)有劃撥土地資源資產(chǎn)權(quán)益。

《辦法》立足于長(zhǎng)沙市土地二級(jí)市場(chǎng)管理基本現(xiàn)狀和實(shí)際需求，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)為方向，以促進(jìn)土地要素流通順暢為核心，以不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為基礎(chǔ)，為長(zhǎng)沙土地二級(jí)市場(chǎng)交易提供了政策支撐和操作準(zhǔn)則，將進(jìn)一步激活土地市場(chǎng)要素，提高存量土地特別是園區(qū)土地資源利用效率，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)悉，長(zhǎng)沙還將加快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確預(yù)告登記的操作流程，以程序性內(nèi)容為主，是對(duì)《辦法》部分內(nèi)容的細(xì)化和補(bǔ)充，使之更具有操作性。

責(zé)編：楊雅婷

來(lái)源：紅網(wǎng)