為什么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也能用“鏈長制”刷經(jīng)驗？湖南這樣做了……

編者按：在宏觀背景下，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進入了全面提升的新時期，這為“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。產(chǎn)業(yè)振興，是打開鄉(xiāng)村振興之門的一把密鑰?！皠?chuàng)新機制”+“搭建平臺”就是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強而有力的“馬達”。密鑰有了，馬達有了，如何運轉(zhuǎn)？

工業(yè)領(lǐng)域的“鏈長制”，通過將產(chǎn)業(yè)園與產(chǎn)業(yè)鏈串珠成鏈，從而實現(xiàn)了整體推進。這樣的經(jīng)驗已經(jīng)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域趟開了一條路子。

紅網(wǎng)時刻記者 王義正 長沙報道

近日，記者獲悉，湖南正在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，加速推進湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。湖南作為農(nóng)業(yè)大省，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”有何意義？接下來要實現(xiàn)什么目標(biāo)？

目前，湖南正在圍繞糧食、畜禽、蔬菜、油菜、油茶、茶葉、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹10個產(chǎn)業(yè)，組建了工作專班，實行全省優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)同志擔(dān)任“總鏈長”。

同時，建立全省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作聯(lián)席會議制度，分別由省直單位負責(zé)人牽頭并擔(dān)任重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，負責(zé)推動各項具體工作任務(wù)落實。還制定了全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈“鏈主”遴選培育辦法，遴選一批省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)任各全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈“鏈主”。

▲ 2月17日，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長工作會議召開，會議透露湖南正在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”。

“鏈長制”發(fā)軔于哪里？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖南省并非最早開始建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的省份，目前廣東、浙江、湖北、甘肅、陜西等省份已開始先后進行了嘗試。

但是，對于湖南而言，“鏈長制”并不陌生。據(jù)可查閱的資料顯示，“鏈長”一詞的萌芽地正是湖南。

2018年4月，湘潭市在全省首提“鏈長”。3個月之后，湖南省印發(fā)《省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈分工方案》，“鏈長制”首次進入人們的視野。

好的創(chuàng)新人人贊，用過的都說好！

此后，2019年2月，遼寧省盤錦市推進“鏈長制”筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。2019年8月，浙江省商務(wù)廳發(fā)布《浙江省商務(wù)廳關(guān)于開展開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”試點進一步推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升工作的意見》。2020年4月，江西省印發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案，也要在這場產(chǎn)業(yè)盛宴中捕獲新機遇。2020年7月，山東省全面推行“鏈長制”，搶抓產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。

幾年以來，湖南出品的“鏈長制”，已經(jīng)在全國遍地開花，并且已經(jīng)從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域延伸。

簡單來說，“鏈長制”就是由地方黨政主要（或分管）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，每人負責(zé)一條產(chǎn)業(yè)鏈，利用地方高位推動的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在更高層面上保障各個產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

▲ 當(dāng)前正值春耕備耕，湖南農(nóng)民正駕駛拖拉機進行機械化作業(yè)。

以湖南省為例，在工業(yè)領(lǐng)域推行“鏈長制”以來，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展活力更足、勁頭更勇，效果明顯。比如，2021年，湖南規(guī)模工業(yè)制造業(yè)增加值同比增長8.6%，創(chuàng)造了全省1/3以上的稅收、1/3以上的就業(yè)，成為推動湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的重要“壓艙石”。

既然是好制度、好方法，那么進行推而廣之則是情理之中，這也就有了一些地方開啟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的試水。

雖然建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”湖南起步不算早，但是湖南在工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)刷到了大量的“經(jīng)驗值”，這將極大地幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”快速形成戰(zhàn)斗力。

“總鏈長”是干什么的？

值得注意的是，在過去工業(yè)領(lǐng)域推行的“鏈長制”中，鮮有“總鏈長”這一提法，“鏈長”與“鏈長”、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈往往是平行的。

分析認為，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立“總鏈長”或許是從兩個方面考慮：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不同于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的“基本盤”，在產(chǎn)業(yè)化過程中，需要對社會效益和經(jīng)濟效益進行平衡。比如，糧食作物和經(jīng)濟作物的生產(chǎn)比重問題，生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品安全問題等等，需要從更高的站位進行綜合考量。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各產(chǎn)業(yè)鏈之間存在更多的交叉機會和融合空間，更容易催生出新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。比如，這些年力推的“蔬菜+茶油”攜手出湘，南竹與茶葉、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)進行相加相融，都需要更高層面的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

而過去湖南在各產(chǎn)業(yè)鏈遴選“鏈主”企業(yè)的做法，被吸收到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”中，以產(chǎn)業(yè)鏈中的“龍頭企業(yè)”為“火車頭”帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

▲ “鏈長制”促進了湖南先進制造業(yè)發(fā)展。圖為三一重工18號廠房。

記者了解到，湖南省目前正在組織梳理全省的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立基礎(chǔ)能力改造升級甚至換代清單、延鏈補鏈清單，提出產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)路線、應(yīng)用領(lǐng)域、區(qū)域分布等，將陸續(xù)出臺相應(yīng)配套支持政策。

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來，是打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”的進路和近路。

與工業(yè)發(fā)展相比，或許農(nóng)業(yè)發(fā)展更需要“產(chǎn)業(yè)鏈思維”，更需要大農(nóng)業(yè)格局的更高站位、更長遠定位、更系統(tǒng)補位。于湖南農(nóng)業(yè)而言，將“鏈長制”引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前順勢而為的一小步，或許也會是讓未來翻天覆地的一大步。

責(zé)編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)