各地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度—— 提升耕地質(zhì)量 端穩(wěn)中國飯碗（傾聽·關(guān)注糧食安全）

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習(xí)近平總書記指出，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。

實(shí)施“旱改水”工程、開展黑土地保護(hù)性耕作、分類改造鹽堿地……各地采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，用實(shí)際行動(dòng)保證“農(nóng)田就是農(nóng)田”“農(nóng)田必須是良田”，確保18億畝耕地實(shí)至名歸。

糧食安全是“國之大者”。確保中國人的飯碗主要裝中國糧，守牢耕地紅線、改善耕地質(zhì)量是關(guān)鍵。各地如何做好耕地“文章”，端穩(wěn)中國飯碗？請(qǐng)看記者調(diào)查。

守好子孫田

穩(wěn)住基本盤

“以前，仁豐村的地與地之間，落差最高的地方有十幾米，現(xiàn)在都是一馬平川，變成了良田?！蓖叹G的田野，湖南省常德市桃源縣木塘垸鎮(zhèn)仁豐村黨總支書記潘仁廣說。

這得益于“旱改水”工程。木塘垸鎮(zhèn)位于沅水中下游，三面環(huán)水。過去，村民種的不是水稻，這里多作旱地使用?！胺N棉花、種果樹、種蔬菜，五花八門，有些地塊甚至常年拋荒。”潘仁廣解釋，主要原因是這一帶的土地多為低矮丘崗，旱不能灌、澇不能排，又是沙質(zhì)土壤，鎖水能力較弱。

為了守牢耕地紅線，近年來，桃源縣自然資源局通過實(shí)地勘測(cè)，決定在木塘垸鎮(zhèn)實(shí)施“旱改水”工程。幾代人種的旱地要改成水田，潘仁廣起初心里有顧慮。第一批選址時(shí)，潘仁廣和村民們沒同意。

在隔壁幾個(gè)村，“旱改水”工程開始實(shí)施。新建機(jī)耕路，方便機(jī)械作業(yè)；新建溝渠，提升排灌能力；調(diào)運(yùn)土方，改善耕作層……田成方、路相連、渠相通，改造后的水田成了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，經(jīng)過兩年的種植，水稻產(chǎn)量逐年攀升。潘仁廣心動(dòng)了。

2019年，仁豐村趕上了第三批“旱改水”項(xiàng)目的快車。經(jīng)測(cè)算，仁豐村5300畝耕地，有近4000畝旱地具備改為水田的條件。當(dāng)年，仁豐村就一口氣改造了2000多畝，第二年又接著改造了1000多畝。

如何確保良田種糧？潘仁廣介紹：“我們建立機(jī)制，村民跟村級(jí)合作社簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，合作社再將水田流轉(zhuǎn)給種糧大戶，統(tǒng)一種植水稻。村支兩委和14個(gè)村民黨小組負(fù)責(zé)對(duì)水田實(shí)行巡查監(jiān)管，堅(jiān)決遏制基本農(nóng)田‘非糧化’?！?/p>

目前，常德市已建起482萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60.88%，耕地利用有了更堅(jiān)實(shí)的主體。同時(shí)，常德市還建立了防止耕地“非糧化”長效監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)18條硬措施，嚴(yán)守耕地紅線，為規(guī)模種糧、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展空間。今年，在系列防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”措施的支持下，常德的糧食計(jì)劃播種面積達(dá)882.9萬畝，繼續(xù)位居湖南省第一位，牢牢穩(wěn)住了基本盤。

保護(hù)性耕作

土地更肥沃

“墑情不錯(cuò)，地里夠濕乎?！痹诩质∷稍星肮鶢柫_斯蒙古族自治縣艾里鄉(xiāng)，46歲的張家明扒開田里的秸稈，摳開松軟的耕土，指間傳來涼絲絲的潮氣。2013年，張家明開始經(jīng)營起一家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。去年秋收時(shí)，秸稈被收割機(jī)粉碎成約10厘米長，全部鋪在田里。

“如今，咱們艾里鄉(xiāng)全都用保護(hù)性耕作模式種地。”張家明說，玉米秸稈覆蓋還田，是給土地蓋“被子”，蓋住田里的水汽和表土，把營養(yǎng)還到地里。以前，村里農(nóng)民拉著自家的水箱，在壟上挖個(gè)坑、放種子、灌點(diǎn)水，做“水種”才能出苗。這兩年春耕，張家明采用新法子種玉米，秸稈覆蓋、免耕機(jī)一次作業(yè)完成播種，沒有澆灌，玉米正常出苗。張家明共流轉(zhuǎn)了1200多畝耕地，不用澆灌，一公頃地能省100多元的電費(fèi)。

在松原市，黑土地保護(hù)性耕作模式正在不斷推廣，全市保護(hù)性耕作作業(yè)面積從2019年的339萬畝穩(wěn)步提高到2021年的771萬畝，今年將達(dá)850萬畝，超過玉米播種面積的70%。秸稈粉碎覆蓋地表保護(hù)性耕作、玉米秸稈粉碎全量還田深翻等技術(shù)迅速推廣。

黑土地保護(hù)性耕作方式，為啥能在松原迅速推廣？“政策到位，服務(wù)到位，農(nóng)民得實(shí)惠。”前郭縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心副主任王福祺說。

近年來，松原市縣兩級(jí)整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先用于黑土地保護(hù)項(xiàng)目，以每畝40元標(biāo)準(zhǔn)給予差異化的作業(yè)補(bǔ)助。市里還抽調(diào)專家，為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣提供技術(shù)支撐。

“秸稈全量還田每畝可拿到60元補(bǔ)貼，減半還田每畝可以有30多元補(bǔ)貼?！睆埣颐靼奄~算得很精細(xì)，種一畝地的人工、機(jī)械等成本17元，每畝秸稈還田補(bǔ)30元，“咱們種地收益有保障。”

“傳統(tǒng)整地、起壟、播種，農(nóng)機(jī)在地里碾壓五六遍，加速耕地板結(jié)?！蓖醺ｌ髡f，黑土地保護(hù)性耕作精髓在“一增一減”，秸稈還田給土壤增養(yǎng)，農(nóng)機(jī)一次進(jìn)地完成播種，減少耕地板結(jié)。

“種地成本減了，效益增了，地越種越肥?！比ツ?，合作社經(jīng)營的地塊畝產(chǎn)達(dá)到1300多斤，張家明非常興奮。今年，張家明準(zhǔn)備帶領(lǐng)合作社嘗試“條帶耕作”方式，進(jìn)一步發(fā)揮黑土保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。

濱海鹽堿地

長出“金豆豆”

春耕時(shí)節(jié)，黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，智能農(nóng)機(jī)來往穿梭，噠噠作響。萬畝田野間，苜蓿苗肥棵壯，麥苗長勢(shì)正好，春風(fēng)拂過，泛起層層綠浪。

黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于山東省東營市，這里八成以上土地是鹽堿地，面積達(dá)43.97萬畝，鹽分含量從1‰—10‰自西向東梯次分布。

“一片光禿禿的土地，地表遍布著白色斑塊。春天旱風(fēng)起，沙土瞇人眼。一場(chǎng)小雨后，土地又返堿?！边@是山東省農(nóng)科院基地管理中心東營基地二級(jí)研究員郭洪海記憶中鹽堿地的模樣。

“治理鹽堿地，難在3個(gè)字——‘鹽’‘板’‘瘦’。區(qū)域海拔低、地下水位高，水分蒸發(fā)后，鹽分常年在地表集聚；土壤易板結(jié)，下雨一攤泥，干時(shí)邦邦硬；土壤肥力低，速效養(yǎng)分缺乏。”郭洪海說，“咱們搞科研，就是圍繞這3個(gè)字尋辦法。”

田野里，一排排管道噴灑出細(xì)膩的水霧，均勻?yàn)⒃邴溍缟?。“從前是深溝大壑、大水漫灌，沖刷土壤鹽分，一畝地得用180到200立方米的水?！秉S河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人羅守玉說，這些年，農(nóng)高區(qū)精打細(xì)算用好水資源，采用管道節(jié)水降鹽、微咸水利用等新模式，用“管道”代替過去的“渠道”，一條小溝代替過去10米寬的深溝，3年時(shí)間可將鹽分從4‰—6‰穩(wěn)定控制在3‰以下，節(jié)約淡水38％以上。

“我們應(yīng)用微生物菌肥、生物有機(jī)肥、綠肥、秸稈還田等方式，依托精準(zhǔn)施肥技術(shù)，走用養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的路子，近3年，地力提升了1到2個(gè)等級(jí)。”羅守玉說。

改良土壤是鹽堿地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，但要挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，還得尋求新突破。近年來，農(nóng)高區(qū)轉(zhuǎn)變育種觀念，由治理鹽堿地適應(yīng)作物向選育耐鹽堿植物適應(yīng)鹽堿地轉(zhuǎn)變，建設(shè)耐鹽堿植物種質(zhì)資源圃，收集種質(zhì)資源13科42屬89種1.5萬份。

借助加速育種平臺(tái)，農(nóng)高區(qū)精準(zhǔn)培育出一批耐鹽堿植物新品種：馬鈴薯新品種畝產(chǎn)達(dá)4413公斤，紫花苜蓿干草畝產(chǎn)595.4公斤，黑小麥畝產(chǎn)600公斤……目前，農(nóng)高區(qū)已篩選評(píng)價(jià)育種材料6000余份，選育37個(gè)耐鹽作物新品種（系），示范推廣面積9.2萬畝。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年04月12日 07 版）

責(zé)編：康玉潔

來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)