湖南：將保護(hù)歷史文化納入文明城市測(cè)評(píng)體系

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞4月21日訊（記者 劉玉先）4月20日，湖南省委全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確將歷史文化保護(hù)傳承工作納入文明城市測(cè)評(píng)體系，同時(shí)加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)，對(duì)不盡責(zé)履職、保護(hù)不力，造成已列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象或應(yīng)列入保護(hù)名錄而未列入的歷史文化資源的歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重破壞的，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出處理。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，具有湖南特色、多層級(jí)多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系初步構(gòu)建，歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。到2035年，分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系全面建成，歷史文化保護(hù)傳承工作全面融入湖南城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，湖湘歷史文化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了湖南城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系內(nèi)涵，提出要在城鄉(xiāng)建設(shè)中全面保護(hù)好湖南不同時(shí)期的代表性歷史文化遺產(chǎn)，尤其要保護(hù)湖南作為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的重要策源地之一，發(fā)出“建黨先聲”、成為“建軍搖籃”、開創(chuàng)“建政先河”的紅色革命文化遺產(chǎn)，以及當(dāng)代建設(shè)和改革的重要成果，全方位展現(xiàn)湖南文明歷史，傳承湖湘文化精髓。

構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，需要科學(xué)編制規(guī)劃。《實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照應(yīng)保盡保、合理利用、傳承發(fā)展的原則，探索編制跨區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)整體保護(hù)規(guī)劃，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，保障歷史文化保護(hù)傳承空間需求。構(gòu)建湖南歷史文化價(jià)值體系及載體清單，建立重大工程及重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

在城市更新中，如何平衡“拆”和“建”，在城建中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，讓群眾觸摸“遺產(chǎn)的溫度”？

對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，各市州、縣市應(yīng)分類組織編制各類保護(hù)對(duì)象的專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃或保護(hù)方案，劃定保護(hù)范圍。

加強(qiáng)建設(shè)管控方面，任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除經(jīng)認(rèn)定公布的歷史建筑，不得隨意拆除和損壞歷史文化街區(qū)、歷史地段中具有保護(hù)價(jià)值的老建筑、古民居。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹，不破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更換老地名。

加強(qiáng)整體保護(hù)，按照留改拆并舉、以保留保護(hù)為主的原則，采用“繡花”“織補(bǔ)”等微改造方式增加公共開放空間，補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。加強(qiáng)建筑、雕塑設(shè)計(jì)引導(dǎo)，傳承建筑文化，營(yíng)造城市特色風(fēng)貌。加強(qiáng)命名管理，規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自更改具有歷史文化價(jià)值、體現(xiàn)歷史文脈的地名。

責(zé)編：楊雅婷

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