湖南：有條件的地方可合理擴大殘疾人兩項補貼對象范圍

紅網(wǎng)時刻新聞5月6日訊（記者 陳彥兵）有條件的地方可合理擴大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼對象范圍，各地補貼標準不得低于全省最低指導標準……近日，湖南省民政廳、湖南省財政廳、湖南省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關于進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，進一步發(fā)揮好殘疾人兩項補貼的基本民生兜底保障等功能。

有條件的地方可合理擴面

在自愿申請基礎上，確保符合條件的殘疾人應享盡享殘疾人兩項補貼。有條件的地方可合理擴大殘疾人兩項補貼對象范圍，生活補貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護理補貼覆蓋范圍可向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

各地要按照“盡力而為、量力而行”的原則，結(jié)合本地區(qū)財力狀況合理確定保障范圍，不得超出財力可能隨意擴大，具體擴面政策由縣級以上人民政府制定。

各地補貼標準不得低于全省最低指導標準

省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素綜合會商，提出全省殘疾人兩項補貼最低指導標準，報省人民政府批準后公開并執(zhí)行，確保補貼標準與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力相適應。

各地殘疾人兩項補貼標準不得低于全省最低指導標準，有條件的地區(qū)可適當提高補貼標準，并按照殘疾人的不同困難程度和殘疾情況，制定分檔的困難殘疾人生活補貼標準，劃分重度殘疾人護理補貼類別和標準，按程序報相關部門備案后執(zhí)行。

符合條件者可同時申領兩項補貼

規(guī)范殘疾人兩項補貼政策與社會福利、社會救助、社會保險等政策銜接。符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。享受孤兒基本生活費及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不能享受殘疾人兩項補貼。

養(yǎng)老、離休等方面的補貼及企業(yè)自主發(fā)放的生活補貼（津貼）根據(jù)一致性、唯一性、對應性原則，按照《民政部?中國殘聯(lián)關于貫徹落實殘疾人兩項補貼制度有關政策銜接問題的通知》文件精神，與殘疾人兩項補貼制度進行政策銜接。享受因公致殘生活、護理補貼（津貼）的，納入傷殘撫恤對象范圍且已經(jīng)享受補貼的，可擇高享受殘疾人兩項補貼。公職人員不得領取困難殘疾人生活補貼，但符合條件的公職人員，在未領取工傷保險等護理性質(zhì)補貼的情況下，可領取重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障申請家庭收入。到戶籍地以外接受學歷教育的殘疾學生，視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領補貼。詳細劃分補貼類別和標準的地方，應當明確與低保、低保邊緣家庭等社會救助政策以及長期護理保險等社會保險政策的銜接辦法。

推進“全省通辦”“跨省通辦”

大力推廣使用全省殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)依托系統(tǒng)統(tǒng)一審核發(fā)放補貼，支持有條件的地區(qū)將殘疾人兩項補貼審核審定權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級民政部門會同縣級殘聯(lián)報同級財政部門申請撥付資金，并加強對補貼審核、發(fā)放過程的監(jiān)督管理。

大力推進殘疾人兩項補貼“全省通辦”“跨省通辦”，?按照?“馬上辦、就近辦、一地辦”和“全程網(wǎng)辦”要求，依托全省殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)異地受理申請，受理窗口要在3個工作日內(nèi)將受理申請資料推送至戶籍所在地，戶籍所在地要在10個工作日內(nèi)作出是否符合補貼條件，使殘疾人可異地申請補貼資格，不受戶籍地限制，補貼仍由原戶籍地審核發(fā)放。開發(fā)推廣全省殘疾人兩項補貼小程序，加快殘疾人兩項補貼申請、辦理、查詢和核查“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復核一次

建立健全兩項補貼對象資格復核制度。資格復核采取主動申報和主管部門定期核查相結(jié)合的方式進行，原則上省、市州每年復核一次，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復核一次，適時依托全省殘疾人兩項補貼小程序指導補貼對象開展生存認證。

復核堅持問題導向，重點核查補貼對象死亡、戶籍遷移、收入變化、殘疾狀況變動、殘疾人證失效以及享受其他社會福利、救助、保險等情況，情況發(fā)生變化導致補貼對象或標準調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報縣級民政部門和殘聯(lián)組織會商后，按照政策規(guī)定辦理停發(fā)或變更等相關手續(xù)。

推進全省殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)與全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過上傳證明材料、電子簽章等方式，加快實現(xiàn)補貼檔案無紙化、電子化。

責編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)