湖南：有條件的地方可合理擴(kuò)大殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象范圍

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞5月6日訊（記者 陳彥兵）有條件的地方可合理擴(kuò)大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象范圍，各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)……近日，湖南省民政廳、湖南省財(cái)政廳、湖南省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步發(fā)揮好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的基本民生兜底保障等功能。

有條件的地方可合理擴(kuò)面

在自愿申請基礎(chǔ)上，確保符合條件的殘疾人應(yīng)享盡享殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。有條件的地方可合理擴(kuò)大殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象范圍，生活補(bǔ)貼覆蓋范圍可向低保邊緣家庭殘疾人及其他困難殘疾人延伸，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍可向三、四級智力、精神殘疾人或其他殘疾人延伸。

各地要按照“盡力而為、量力而行”的原則，結(jié)合本地區(qū)財(cái)力狀況合理確定保障范圍，不得超出財(cái)力可能隨意擴(kuò)大，具體擴(kuò)面政策由縣級以上人民政府制定。

各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

省民政廳、省財(cái)政廳、省殘聯(lián)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動等因素綜合會商，提出全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公開并執(zhí)行，確保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政承受能力相適應(yīng)。

各地殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并按照殘疾人的不同困難程度和殘疾情況，制定分檔的困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，劃分重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn)，按程序報(bào)相關(guān)部門備案后執(zhí)行。

符合條件者可同時(shí)申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼

規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策與社會福利、社會救助、社會保險(xiǎn)等政策銜接。符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。享受孤兒基本生活費(fèi)及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不能享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。

養(yǎng)老、離休等方面的補(bǔ)貼及企業(yè)自主發(fā)放的生活補(bǔ)貼（津貼）根據(jù)一致性、唯一性、對應(yīng)性原則，按照《民政部?中國殘聯(lián)關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度有關(guān)政策銜接問題的通知》文件精神，與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度進(jìn)行政策銜接。享受因公致殘生活、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）的，納入傷殘撫恤對象范圍且已經(jīng)享受補(bǔ)貼的，可擇高享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。公職人員不得領(lǐng)取困難殘疾人生活補(bǔ)貼，但符合條件的公職人員，在未領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)等護(hù)理性質(zhì)補(bǔ)貼的情況下，可領(lǐng)取重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障申請家庭收入。到戶籍地以外接受學(xué)歷教育的殘疾學(xué)生，視為原戶籍家庭成員，原則上向原戶籍地申領(lǐng)補(bǔ)貼。詳細(xì)劃分補(bǔ)貼類別和標(biāo)準(zhǔn)的地方，應(yīng)當(dāng)明確與低保、低保邊緣家庭等社會救助政策以及長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)政策的銜接辦法。

推進(jìn)“全省通辦”“跨省通辦”

大力推廣使用全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)依托系統(tǒng)統(tǒng)一審核發(fā)放補(bǔ)貼，支持有條件的地區(qū)將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審定權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級民政部門會同縣級殘聯(lián)報(bào)同級財(cái)政部門申請撥付資金，并加強(qiáng)對補(bǔ)貼審核、發(fā)放過程的監(jiān)督管理。

大力推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“全省通辦”“跨省通辦”，?按照?“馬上辦、就近辦、一地辦”和“全程網(wǎng)辦”要求，依托全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)異地受理申請，受理窗口要在3個(gè)工作日內(nèi)將受理申請資料推送至戶籍所在地，戶籍所在地要在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否符合補(bǔ)貼條件，使殘疾人可異地申請補(bǔ)貼資格，不受戶籍地限制，補(bǔ)貼仍由原戶籍地審核發(fā)放。開發(fā)推廣全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼小程序，加快殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請、辦理、查詢和核查“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復(fù)核一次

建立健全兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象資格復(fù)核制度。資格復(fù)核采取主動申報(bào)和主管部門定期核查相結(jié)合的方式進(jìn)行，原則上省、市州每年復(fù)核一次，縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季度復(fù)核一次，適時(shí)依托全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼小程序指導(dǎo)補(bǔ)貼對象開展生存認(rèn)證。

復(fù)核堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)核查補(bǔ)貼對象死亡、戶籍遷移、收入變化、殘疾狀況變動、殘疾人證失效以及享受其他社會福利、救助、保險(xiǎn)等情況，情況發(fā)生變化導(dǎo)致補(bǔ)貼對象或標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)縣級民政部門和殘聯(lián)組織會商后，按照政策規(guī)定辦理停發(fā)或變更等相關(guān)手續(xù)。

推進(jìn)全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)與全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過上傳證明材料、電子簽章等方式，加快實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼檔案無紙化、電子化。

責(zé)編：楊雅婷

來源：紅網(wǎng)