湖南河湖聯(lián)治同發(fā)力

湖南地處長江中游，坐擁“一湖四水”，97.6%以上的面積都屬于長江流域，湘資沅澧四水涌向洞庭湖后匯入長江。黨的十八大以來，湖南牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，增強“守護好一江碧水”的政治責任，在全國率先建立五級河長體系，首創(chuàng)“總河長令”，破解“九龍治水”難題。湖南將落實河湖長制作為建設現代化新湖南的重要支撐，作為促進高質量發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，不斷深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治，水環(huán)境質量持續(xù)提升。

河湖聯(lián)治同發(fā)力，一湖碧波向長江。2021年，湖南147個國考斷面水質優(yōu)良率達到97.3%，較2017年提高9個百分點，排名全國第4位，比2020年提升了9個位次；永州、張家界、懷化進入全國地級城市地表水環(huán)境質量狀況排名前30位；長江干流湖南段和湘資沅澧四水干流國考、省考斷面連續(xù)兩年全部達到或優(yōu)于Ⅱ類。

“長江之腎”碧波蕩漾

“候鳥變?yōu)椤豇B’，江豚多的時候一天可以看到20多頭，來這里參觀的游客越來越多！”東洞庭湖林閣老監(jiān)測點監(jiān)測員鄧鐵牛眼里滿是驕傲。長江與東洞庭湖交匯處附近的江灣是行洪道。2015年，這里還是個忙碌的非法砂石碼頭，常年砂礫成堆，大片土地裸露在外。

2016年1月份，在重慶召開的推動長江經濟帶發(fā)展座談會上提出“共抓大保護，不搞大開發(fā)”。湖南在洞庭湖區(qū)迅速啟動了溝渠塘壩清淤、畜禽養(yǎng)殖污染整治、河湖圍網養(yǎng)殖清理等綜合治理五大專項行動，并同步實施濕地修復、黑臭水體治理、黑楊清退等環(huán)境整治工作。

2017年，湖南開展長江岸線專項整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理。半年多時間，僅岳陽市就取締了長江沿線、洞庭湖、藕池河等地的全部39處非法砂石碼頭，并實施補植復綠。魚鳥共歡、游人如織的華龍碼頭如今有了詩意的名字：江豚灣。這里是長江江豚活動區(qū)，常駐的江豚有40頭，還建成了湖南首條專業(yè)級馬拉松賽道，成為長江岸線熱門打卡地。長江昔日的傷疤如今被江河里江豚跳躍、江岸上運動員競相追逐的動人場景取代。

華龍碼頭的蛻變是長江保護修復取得積極成效的一個縮影，多年來，湖南持續(xù)推進長江流域生態(tài)保護修復工作。湖南省委、省政府成立推動長江經濟帶發(fā)展領導小組、生態(tài)環(huán)境保護委員會等機構；把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求落實到產業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興等重點領域；出臺“關于實施‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見”，將湖南20.23%的省域面積納入生態(tài)紅線保護范圍，建立“1+14+860”生態(tài)環(huán)境準入清單管控體系；明確規(guī)定長江干流和湘江岸線1公里范圍內不能新增化工園區(qū)；從2017年起，連續(xù)5年開展污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，深化“一江一湖四水”系統(tǒng)保護和治理；加快解決長江岸線治污治岸治漁、重點工礦區(qū)遺留污染治理等重點難點問題；推進長江流域重點水域禁捕退捕……

洞庭湖是長江流域重要的生態(tài)湖泊，被稱為“長江之腎”，2015年以來，洞庭湖生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)中向好。監(jiān)測數據顯示，2021年洞庭湖總磷濃度為0.063毫克/升，比2015年下降43.8%；2021年至2022年洞庭湖越冬水鳥達40.4萬只，冬季候鳥數量刷新歷史紀錄。被稱為“鳥中大熊貓”的中華秋沙鴨也頻繁現身，江豚、麋鹿穩(wěn)定棲息數量分別達130多頭和220多頭。

湘江重現魚翔淺底

7月份豐水季，湘江迎來貨運高峰。湘潭市位于湘江流域經濟帶上，內河航運條件優(yōu)越。湘江湘潭段有鐵牛埠、易俗河、河西中心3個港區(qū)8座碼頭。盡管鐵礦石、煤炭、鋼鐵等工業(yè)原材料裝卸運輸工作在緊鑼密鼓地推進，但碼頭作業(yè)區(qū)一直保持著地面清潔、空氣清新。過去，由于企業(yè)長期粗放作業(yè)、露天堆放貨物，“晴天一身灰、雨天一身泥”成為常態(tài)。去年以來，湘潭市組建技術團隊開展“一對一”整改，8座港口碼頭企業(yè)共投入提質改造資金6000余萬元，港口碼頭企業(yè)污染防治能力和生態(tài)環(huán)境質量得到提升。

湘江流經湖南8市67個縣市區(qū)，湘江流域占湖南全省面積的40.3%，承載著60%的人口、75%以上的生產總值，也承擔著60%以上的污染。幾十年來，有色金屬礦產資源的無序開采和污染物的肆意排放讓湘江不堪重負。“上世紀50年代淘米洗菜、60年代洗衣灌溉、70年代水質變壞、80年代魚蝦絕代、90年代身心受害”這句俗語生動描述了湘江水質的變化。

“2013年，湖南將湘江保護與治理作為省‘一號重點工程’來抓，保護和治理成效明顯?！焙鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長鄧立佳介紹。2013年開始，湖南連續(xù)實施3個湘江保護和治理“三年行動計劃”，湖南省委、省政府強調，務必堅持“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山”，確保“新賬不能再欠、老賬努力去還”。

湖南累計退出1200余家涉重企業(yè)。2020年，湘江干流39個斷面水質連續(xù)多年保持在Ⅱ類，鎘、汞、砷、鉛和六價鉻5種重點重金屬污染物濃度比2012年平均下降58%以上。

湖南將湘江保護和治理工作納入政府績效考核、真抓實干獎勵、生態(tài)環(huán)保督察等范圍，累計完成600余個重金屬污染治理項目，流域重點行業(yè)重金屬排放量比2013年下降12%以上；湘江流域株洲清水塘工業(yè)區(qū)261家工業(yè)企業(yè)、湘潭竹埠港28家重化工企業(yè)和婁底錫礦山90多家銻冶煉企業(yè)全部關閉退出；全面建立流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制；頒布實施《湖南省湘江保護條例》等法規(guī)；干流全面開展“十年禁漁”……通過綜合施策形成合力，湖南實現了社會經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)調統(tǒng)一。

沉疴漸去，清風徐來。到2021年年底，湘江全流域水質優(yōu)良率達到98.7%，較2012年提高10.6個百分點，越來越多的江河湖庫呈現“水清岸綠、魚翔淺底”的美景。

美麗濕地涵養(yǎng)水源

濕地具有涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。湖南是長江中游的濕地大省，也是最早履行國際濕地公約的省份。據第二次全國濕地資源調查結果顯示，湖南除水稻田外的濕地面積達101.97萬公頃。

近年來，湖南通過實施“美麗濕地”“濕地提質”等行動，不斷強化濕地保護修復，積極推進濕地公園建設管理。目前，湖南建立了3處國際重要濕地、5處國家重要濕地、52處省級重要濕地、78處省級以上濕地公園，濕地保護率達70.54%，為維護長江流域生態(tài)安全和助推高質量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

濕地保護網絡基本形成。通過近10年來的申報試點建設，目前湖南共建有國家級濕地公園70家，省級濕地公園8家，國家濕地公園數量居全國第一位。通過濕地公園保護的濕地面積達到19.83萬公頃，為湖南濕地保護率貢獻了19.4個百分點，基本形成了規(guī)模適度、布局合理、類型多樣、功能齊全的國家濕地公園保護網絡。

濕地生態(tài)功能有效提升。通過濕地保護修復、環(huán)境整治、水系連通、水污染治理等工作，濕地公園生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復，濕地資源不斷增加，水質進一步優(yōu)化。毛里湖國家濕地公園水質由V類提升并穩(wěn)定在Ⅲ類、湖泊生態(tài)環(huán)境健康狀態(tài)趨于良好；國家濕地公園中華秋沙鴨種群數量逐步增加，分布范圍逐步擴大，從沅水流域的桃源沅水、沅陵五強溪和澧水流域的石門仙陽湖，擴大到湘江流域安仁永樂江和資水流域隆回魏源湖等10多個國家濕地公園；2018年，常德市榮獲全球首批“國際濕地城市”稱號。

責編：康玉潔

來源：經濟日報