芙蓉國評論丨做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，讓縣域經(jīng)濟(jì)“百花齊放”

文/肖飛飛

郡縣治，則天下安；縣域興，則國家強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)末梢，一頭牽著社會發(fā)展，一頭連著萬家燈火。習(xí)近平總書記高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)：“要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力走出一條切實(shí)可行的、符合縣情特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵就在于根植地方特色，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以縣域經(jīng)濟(jì)的“百花齊放”綻放出全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的滿園春色，切實(shí)以“縣之大計”服務(wù)“國之大者”。

精心選種，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展賽道。湖南省委書記沈曉明在調(diào)研縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，多次強(qiáng)調(diào)“特色產(chǎn)業(yè)”就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。唯有立足資源稟賦選好特色產(chǎn)業(yè)的“種子”，才能播種出似錦繁花，在縣域發(fā)展中出圈出彩。要堅持規(guī)劃先行，破除低水平、同質(zhì)化的怪圈，摸清縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，充分考慮地理、人文、經(jīng)濟(jì)等積極和不利因素，選準(zhǔn)選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)細(xì)分方向，建立縣自主申報、市審核把關(guān)、省規(guī)劃指導(dǎo)的工作機(jī)制，將各縣域的特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)融入湖南省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和全國統(tǒng)一大市場，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。要有的放矢制定政策，根據(jù)選準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，出臺發(fā)展“一縣一特”“一村一品”的具體實(shí)施意見，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)更多“單項冠軍”，加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，集中力量打造優(yōu)勢明顯、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有市場前景的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動縣域經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。

厚植沃土，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。梧高鳳必至，花香蝶自來。良好的營商環(huán)境是縣域經(jīng)濟(jì)之花競相開放的陽光和雨露，須臾不可缺少。要大力簡政放權(quán)，針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，深化體制改革，合理適當(dāng)下放縣鄉(xiāng)行政管理權(quán)限，優(yōu)化小微企業(yè)行政審批流程，鼓勵市場主體自由選擇和靈活配置資源，推進(jìn)市場化改革，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)市場主體的多樣化與活力。同時強(qiáng)化數(shù)字支撐，加快電子政務(wù)大廳建設(shè)，深化“最多跑一次”改革，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)賦能。要加強(qiáng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)市場監(jiān)管體制建設(shè)，梳理公示權(quán)責(zé)清單，建立以政府、行業(yè)、社會相結(jié)合的監(jiān)督管理格局，不斷加大對“吃拿卡要”行為的打擊力度，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。要提升服務(wù)水平，加大對企業(yè)融資、用能、用地、物流方面的優(yōu)惠政策，降低制度性交易成本，營造有利于縣域企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境。同時運(yùn)用“好差評”和“紅黑榜”制度，把優(yōu)化營商環(huán)境各項工作內(nèi)容融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核體系，科學(xué)調(diào)整考核指標(biāo)，合理設(shè)定分值，切實(shí)提升服務(wù)的主動意識和質(zhì)量水平。

精耕細(xì)作，厚積縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著體量小、結(jié)構(gòu)單一、要素缺乏等難題，不可能“畢其功于一役”，必須久久為功，精耕細(xì)作，才能厚積薄發(fā)。要定期組織研判當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)成績，放大長板，查擺問題，補(bǔ)齊短板，對于發(fā)展勢頭好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要一張藍(lán)圖繪到底，在不斷細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中做好提質(zhì)升級的文章。對于實(shí)踐證明不適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要及時調(diào)整，堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展。要培養(yǎng)和用好一批堪當(dāng)重任的干部，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部騰出更多精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，培育一批專家能手。

山高人為峰，路遠(yuǎn)腳更長?？h域經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實(shí)支撐，牽一發(fā)而動全身，落一子而活全盤。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是各級黨和政府義不容辭的責(zé)任，必須精心選種、厚植沃土、精耕細(xì)作，共同答好這道經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大課題。

責(zé)編：康玉潔

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：新湘潭客戶端