高水平法治建設(shè)平安建設(shè)為“三湘巨變”賦能——“跨越”系列報道之湖南篇

□ 本報記者 阮占江

10年來，三湘大地各族人民齊心協(xié)力，以實干創(chuàng)下實績、實效，高質(zhì)量發(fā)展闊步向前，交出一份份殷實、厚重、出色的成績單，書寫了新時期充滿朝氣、奮進勃發(fā)的“三湘巨變”新篇章。

經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的背后，是全面、系統(tǒng)推進法治湖南建設(shè)的有力保障，是持續(xù)、深入推進平安湖南建設(shè)的堅強護航，是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的賦能加能，也是湖南各級政法機關(guān)積極作為、不斷創(chuàng)新、奮力拼搏、聚力守護的美麗結(jié)晶。

平安法治建設(shè)持續(xù)推進

7月21日上午，平安湖南建設(shè)表彰大會在長沙召開。湖南省委書記、省人大常委會主任張慶偉，省委副書記、省長毛偉明會見受表彰代表。會上表彰了平安湖南建設(shè)50個先進集體、100名先進個人，授牌命名25個平安建設(shè)重點推進縣市區(qū)，授予10個縣市區(qū)“平安杯”。

近年來，湖南省委、省政府始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把平安湖南建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃一體謀劃推進。各級各部門認真落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，建立健全平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)考核等職能，推動形成齊抓共管格局，著力做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，平安湖南建設(shè)取得新進展新成效——2021年全國群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，湖南滿意度達到98.76%，居全國前列，創(chuàng)歷史最高水平。

張慶偉調(diào)研湖南政法系統(tǒng)時，多次強調(diào)要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、緊盯高效能治理目標、緊抓高水平平安建設(shè)擔當作為，推動建設(shè)更高水平的平安湖南。

10年來，湖南堅持把維護國家政治安全放在首位，多維判斷形勢，精準應(yīng)對挑戰(zhàn)，有效防控風險，有力維護全省政治安全和社會穩(wěn)定；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，加強訴源治理，完善信訪制度，推進源頭化解；縱深推進掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查長沙文烈宏案、益陽夏順安案等重大案件，全省依法打掉涉黑組織170個、涉惡犯罪集團和團伙1542個，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2733件。2021年以來，湖南繼續(xù)常態(tài)化推進掃黑除惡，整體成效保持位列全國第一方陣。

為切實推進共建共治共享，湖南省委、省政府出臺《關(guān)于推進全省社會治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》等系列文件，將14個市州分兩批開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，一體推進市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”模式的基層社會治理體系和縣域警務(wù)模式，涌現(xiàn)出長沙“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”、衡陽“灣村明白人”等一批特色亮點鮮明的先進典型，基層社會治理能力和水平不斷提升。

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隨著平安湖南、法治湖南建設(shè)的系統(tǒng)、持續(xù)、扎實、高水平推進，近年來，湖南實現(xiàn)刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”，公眾安全感、滿意度和破案率“三上升”，經(jīng)濟發(fā)展有了更好基礎(chǔ)和保障，社會和諧穩(wěn)定有了更好基層基礎(chǔ)。

為企業(yè)發(fā)展鋪設(shè)“快車道”

7月11日，醴陵市“法治護航工作站”揭牌儀式在株洲時代金屬制造有限公司舉行。醴陵市委常委、政法委書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡旭出席活動并表示，工作站意在促進政法機關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上提速、提質(zhì)、提效，有效解決企業(yè)對法律服務(wù)的實際需求，為醴陵加快邁進縣域經(jīng)濟“千億時代”提供堅強法治保障。

黨的十八大以來，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，湖南省委政法委依法統(tǒng)籌指導(dǎo)全省政法機關(guān)，充分履行執(zhí)法司法職能，著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為加強營商環(huán)境制度機制建設(shè)，湖南省委政法委制發(fā)了全省政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)生態(tài)綠色發(fā)展、服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展、加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督等一系列規(guī)范性文件；湖南省委政法委、省人大常委會、省司法廳共同推動《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等地方性立法；建立了各級政法機關(guān)主要負責人聯(lián)系民營企業(yè)機制、服務(wù)“三高四新”走訪調(diào)研機制、各級政法機關(guān)與同級工商聯(lián)組織維護民營企業(yè)合法權(quán)益聯(lián)系機制，幫助200余家民營企業(yè)紓困解難；提出涉企執(zhí)法辦案“十二個不準”禁止性規(guī)定，持續(xù)4年開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”“規(guī)范執(zhí)法司法行為、服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展”專項行動，主動給政法機關(guān)戴上“緊箍”，為企業(yè)發(fā)展鋪設(shè)“快車道”。

為加強營商環(huán)境的執(zhí)法司法保護，湖南各級政法機關(guān)綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等多種手段，著力創(chuàng)造公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。建立侵犯企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪案件協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，指導(dǎo)推動政法機關(guān)依法嚴懲破壞營商環(huán)境違法犯罪，讓守法企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營。推進涉企案件評查化解、冤錯糾正工作，解決企業(yè)經(jīng)營者急難愁盼問題。督促指導(dǎo)政法機關(guān)規(guī)范涉企類案件強制措施和涉案財物管理，維護企業(yè)合法權(quán)益。

其中，湖南省高級人民法院指導(dǎo)成立長沙自貿(mào)區(qū)法庭和郴州、岳陽國際商事巡回審判庭，妥善審理涉外、涉港澳臺民商事案件3338件；各級法院連續(xù)開展民營企業(yè)“精準幫扶年”“民營企業(yè)大走訪”等暖企行動，為企業(yè)紓困解難；建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機制，充分運用調(diào)解、執(zhí)行和解等政策工具，最大程度降低對企業(yè)的不利影響；積極開展“服務(wù)六穩(wěn)六?！?、涉拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)債務(wù)、涉工程機械行業(yè)等案件專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)涉企業(yè)執(zhí)行案件68.19萬件2199.01億元，讓市場主體的勝訴判決變成真金白銀。

解決急難愁盼法治問題

7月19日，岳陽樓區(qū)人民法院召開執(zhí)行兌付大會，當場為6起案件申請執(zhí)行人兌付執(zhí)行案款3700萬元，邀請政協(xié)委員見證監(jiān)督此次活動。申請執(zhí)行人對法院依法強有力的執(zhí)行表示感謝，向岳陽樓區(qū)法院贈送了錦旗。

10年來，湖南各政法機關(guān)堅持以人民為中心，不斷健全便民利民措施，著力解決人民群眾急難愁盼的法治問題：

湖南省司法廳堅持應(yīng)援盡援，超額完成省重點民生實事項目法律援助任務(wù)；全面打造跨區(qū)域、綜合性、高質(zhì)量公共法律服務(wù)，持續(xù)深化“法潤三湘”志愿者行動、“情暖高墻·關(guān)愛孩子”等行動；設(shè)立湖南省公共法律服務(wù)中心駐上海工作站，開啟跨省維權(quán)新模式；在全國首次開展第三方評估，公共法律服務(wù)體系建設(shè)更加科學(xué)精準；在全國率先建成省級公共法律服務(wù)實體中心。

湖南公安不僅率先構(gòu)建了縣域警務(wù)、專項警務(wù)、節(jié)點警務(wù)“三項警務(wù)”工作新格局，突出“一村一輔警”“城市快警”和“派出所建設(shè)三年行動計劃”三個抓手，創(chuàng)新做實社區(qū)、園區(qū)、學(xué)區(qū)“三區(qū)”警務(wù)，而且在省市縣三級公安機關(guān)率先成立“為民服務(wù)中心”，建成了“湖南公安服務(wù)平臺”，整合10個警種400余項業(yè)務(wù)提供在線服務(wù)；通過微信、支付寶等多種方式，實現(xiàn)服務(wù)群眾項目掌上辦理、指尖辦理。目前，“湖南公安服務(wù)平臺”用戶總數(shù)突破2700萬，各類業(yè)務(wù)查詢總量達1.23億人次，辦結(jié)群眾申請事項3295.5萬余件，群眾滿意率達99.9%。

湖南檢察依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、危害食品藥品安全、高空拋物等犯罪，推動落實最高檢“四號檢察建議”，守護人民群眾“錢袋子、舌尖上、頭頂上、腳底下”的安全；認真落實最高檢“一號檢察建議”，推動建立“強制報告”“入職查詢”“督促監(jiān)護令”等制度，部署開展“利劍護蕾”專項行動，推進實施“檢愛計劃”，用情守護未成年人健康成長；扎實推進無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟、檢察助力討薪等21件“湘檢為民實事”；全面推行信訪件件有回復(fù)，做到7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，用心辦好人民群眾急難愁盼的事。湖南檢察辦理的陸勇銷售假藥案，向全社會傳遞了法治溫暖。

責編：楊雅婷

來源：法治日報要聞